1、审批依据

根据《中华人民共和国中外合作经营企业法》第7条、《中华人民共和国外资企业法》第10条、《中外合资经营企业法实施条例》第14、21条、《中外合作经营企业法实施细则》第11、16条、《外资企业法实施细则》第16、17、21条、《关于外商投资企业调整投资总额和注册资本有关规定及程序的通知》等法律法规的规定，外资企业减少投资额和注册资本需要遵守相应的程序。

2、批准条件

外资企业减少投资额和注册资本的批准需要满足以下条件：(1) 企业在经营期限内有正当的理由减少投资总额或注册资金；(2) 减少投资不会影响企业的正常经营；(3) 减少投资不会侵犯债权人的利益；(4) 企业按照规定程序在省级以上报纸上至少公告3次；(5) 提交的相关文件资料符合要求。但符合以下情况之一的企业不能申请调整投资总额和注册资本：(1) 现行法律、法规对注册资本有下限规定，调整后的注册资本低于法定资金数额；(2) 企业有经济纠纷，并且已进入司法或仲裁程序；(3) 企业在合同或章程中对生产、经营规模有最低规模规定，调整后的投资总额小于该最低规模；(4) 在合作经营企业合同中规定外方先行回收投资，并且已经完成回收。

3、办理程序

外资企业减少投资额和注册资本的办理程序如下：(1) 审批机关在受理申请后的30日内以书面形式做出是否同意的初步答复；(2) 企业在收到审批机关初步答复后的10日内，通知债权人，并在30日内在省级以上报纸上至少公告3次。债权人自接到通知之日起30日内，未接到通知书的债权人自第一次公告之日起90日内，有权要求企业清偿债务或提供相应的担保；(3) 企业经过3次公告后，向审批机关提交公司在报纸上3次登载公司调低注册资本公告的证明以及债务清偿或债务担保情况的说明，由审批机关进行审查并批准或不批准减少投资总额和注册资本。

4、审批期限

根据《关于外商投资企业调整投资总额和注册资本有关规定及程序的通知》第二条规定，初审期限为30日，复审期限为30日。

5、需报材料

进行初审时需提交以下材料：(1) 企业董事长签署的申请书；(2) 企业董事会成员一致同意的董事会决议；(3) 企业投资各方签署的对合同、章程的修改协议；(4) 中国注册会计师验证的资产负债表、财产清单、债权人名单；(5) 营业执照副本。进行复审时需提交以下材料：(1) 三次登载公司调低注册资本公告的证明；(2) 企业债务清偿或债务担保情况的说明；(3) 根据有关法律法规应提交的其他文件。