征地行为的合法性与审批程序

根据《建设用地审查报批管理办法》第十二条规定，国土资源主管部门在收到建设项目呈报说明书和相关方案后，应当在5日内进行审核，并将审查所需的材料及时送交土地行政主管部门。对于需要国务院批准的建设项目，省、自治区、直辖市人民政府必须提出明确的审查意见，并对报送材料的真实性和合法性负责。

审查程序

有批准权的人民政府土地行政主管部门应当在收到农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案后，征求有关方面意见，并在30日内完成审查。审查过程中，应当实行土地行政主管部门内部会审制度。

审批结果和实施

经批准的农用转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案，由土地所在地的市、县人民政府组织实施。同级土地行政主管部门应当在收到批复后5日内将批复发出。对于未按规定缴纳新增建设用地土地有偿使用费的情况，不予批准建设用地。

暴力征地的表现形式

暴力征地行为表现为以下几种情况：

1. 强行推毁农作物和破坏土地

乡镇政府组织村委会、公安、城管、边防、社会闲散人员等强行推毁地上农作物，挖坏土地原貌。这种情况多发于建设项目紧急、政府认为被征地人“漫天要价”、征地对抗周期长久、剩余被征地户数较少等情况。政府也会选择此种方式以示威慑，加快征地进程。

2. 限制人身自由黑征土地

政府通过公安或请社会人员，采取拘留或非法拘禁等方式限制被征地农民的人身自由，短期内破坏地上附着物，圈占土地。

3. “软暴力”方式的暴力征地

这种方式常见且暴力程度不可小觑，被称为“软暴力”。例如偷抢、碾压耕种田地上的农作物；用挖掘机挖出沟壑；威胁有公职身份的亲属做被征地人思想工作；私下注销集体土地承包经营权证；单方违反承包合同；调查被征地人及其家属是否涉及违法行为；村领导口头威胁称“不腾出土地一分钱不补”；阻拦办理户口、开具证明等行为。