一、犯罪性质的限制

根据《刑事诉讼法》第二百七十七条的规定，和解程序适用的执行标准需考虑犯罪性质。原则上，涉及恶劣犯罪行为或对社会造成严重危害的公诉案件不适宜采用和解方式处理。这类案件涉及严重暴力犯罪，犯罪嫌疑人极少会自愿认罪，因此通过和解来减轻刑罚将严重损害公共利益。尽管恢复性司法模式已经在实践中得到一定展开，但惩罚性司法模式仍然是惩罚犯罪分子的主要方式。刑事法律的惩戒功能要求对严重刑事犯罪分子予以刑罚，不能用和解替代司法程序，以免犯罪分子逃脱法律追究。

二、公私案件的区分

对于公害案件，如危害国家安全、危害公共安全的犯罪，以及侵害国家利益和国家工作人员的犯罪，不能适用和解程序结案。这类犯罪侵害了公众和国家的利益，公权具有不可让渡性，因此无法通过和解方式解决。虽然渎职犯罪属于过失犯罪，刑期也可能不超过七年有期徒刑，但由于其侵害客体的特殊性，也不适用和解方式解决。

三、排除“恶意”行为

根据《刑事诉讼法》第二百七十七条的规定，五年内曾经故意犯罪的犯罪嫌疑人或被告人不适用刑事和解程序。这是因为这类犯罪行为的主观恶性较大，且其改过态度不坚决，适用刑事和解既违背了和解程序的初衷，也容易被指责为放纵犯罪行为。因此，该条规定对刑事和解范围的界定是合理的。

刑事和解程序及审查

一、审查程序

根据《刑事诉讼法》第二百七十八条的规定，双方当事人和解的案件需经公安机关、人民检察院和人民法院审查。无论是在侦查、起诉还是审判阶段，双方当事人都不能自行制作和解协议，而需由公安、检察或法院对和解进行审查，并主持制作和解协议书。这种公权力的介入有利于确保和解的真实性和自愿性，防止被害人被迫和解的情况发生。

二、量刑建议

根据《刑事诉讼法》第二百七十九条的规定，达成和解协议的案件，公安机关可向人民检察院提出从宽处理的建议，人民检察院可向人民法院提出从宽处罚的建议。对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的案件，人民检察院可作出不起诉的决定。人民法院可以依法对被告人从宽处罚。这样，将和解作为可以从宽处罚的量刑情节，既能促使被告人主动悔罪和积极赔偿，又不会影响打击犯罪的目标，避免了依和解协议免除处罚而放纵犯罪的情况发生。

结语

新《刑事诉讼法》的通过标志着我国司法进步的重要里程碑，公诉案件刑事和解制度的引入是我国刑事立法朝着精细化发展的重要体现。和解程序的适用条件明确限制了犯罪性质、公私案件和恶意行为的范围，审查程序和量刑建议的规定保证了和解的真实性和自愿性，同时又不放纵犯罪行为。这一制度的实施将更好地平衡了公共利益与个人权益的关系，有利于推动社会和谐与法治建设的进程。