刑事申诉委托代理人有何规定和要求

集资诈骗罪，规定在我国《刑法》第一百九十二条，是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的行为。准确适用该条款，笔者认为应该着重关注三个问题：一、把握定罪中的三个关键构成要件要素；二、集资诈骗罪与欺诈发行股票、债券罪、非法吸收公众存款罪的区别；三、集资诈骗罪的死刑适用。

一、把握定罪中的三个关键构成要件要素

准确认定集资诈骗罪，关键是牢牢把握住集资诈骗罪中三个关键的构成要件要素：（一）、以非法占有为目的；（二）、诈骗的手段；（三）数额的认定。

（一）以非法占有为目的。会议纪要对包括集资诈骗罪在内的金融犯罪案件中认定“非法占有目的”作了明确的规定。在司法实践中，认定是否具有非法占有为目的，应当坚持主客观相一致的原则，既要避免单纯根据损失结果客观归罪，也不能仅凭被告人自己的供述，而应当根据案件具体情况具体分析。根据司法实践，对于行为人通过诈骗的方法非法获取资金，造成数额较大资金不能归还，并具有下列情形之一的，可以认定为具有非法占有的目的：（１）明知没有归还能力而大量骗取资金的；（２）非法获取资金后逃跑的；（３）肆意挥霍骗取资金的；（４）使用骗取的资金进行违法犯罪活动的；（５）抽逃、转移资金、隐匿财产，以逃避返还资金的；（６）隐匿、销毁账目，或者搞假破产、假倒闭，以逃避返还资金的；（７）其他非法占有资金、拒不返还的行为。但是，在处理具体案件的时候，对于有证据证明行为人不具有非法占有目的的，不能单纯以财产不能归还就按金融诈骗罪处罚。

（二）诈骗方法。诈骗方法是指虚构事实和隐瞒真实情况，这是集资诈骗罪中非常重要的一个客观构成要件要素。实践中，集资诈骗中的常见的诈骗手段包括：1、虚构集资用途，以虚假的证明文件和高回报率为诱饵骗取集资款；2在以高额回报为诱饵，夸大、虚假宣传公司的经营状况；3以支付高额利息为诱饵，虚构工程招投标、与他人合伙做外贸生意、投资基金等资金用途，采取出具借据、签订借款协议等方式；4以到期返回本金及每月高额回报为诱饵，收取费用等等。

（三）数额较大。根据最高人民检察院 公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）的规定，(一)个人集资诈骗，数额在十万元以上的;(二)单位集资诈骗，数额在五十万元以上的，应该立案。

二、集资诈骗罪与欺诈发行股票、债券罪、非法吸收公众存款罪的区别

根据会议纪要，集资诈骗罪和欺诈发行股票、债券罪、非法吸收公众存款罪在客观上均表现为向社会公众非法募集资金。区别的关键在于行为人是否具有非法占有的目的。对于以非法占有为目的而非法集资，或者在非法集资过程中产生了非法占有他人资金的故意，均构成集资诈骗罪。但是，在处理具体案件时要注意以下两点：一是不能仅凭较大数额的非法集资款不能返还的结果，推定行为人具有非法占有的目的；二是行为人将大部分资金用于投资或生产经营活动，而将少量资金用于个人消费或挥霍的，不应仅以此便认定具有非法占有的目的。

三、集资诈骗罪死刑的适用。[page]

《刑法》第一百九十九条规定，集资诈骗罪的最高刑罚可至死刑，实践中因涉嫌集资诈骗而被判处死刑的被告人也并不罕见（最高人民法院在此次公布的四起案例中，其中三起案例中存在被告人被判处死刑（含死缓）的情况）。根据会议纪要的规定，对于罪行极其严重、依法该判死刑的犯罪分子，法院将坚决判处死刑。但同时强调，金融诈骗犯罪的数额特别巨大不是判处死刑的惟一标准，只有诈骗“数额特别巨大并且给国家和人民利益造成特别重大损失”的犯罪分子，才能依法选择适用死刑。对于犯罪数额特别巨大，但追缴、退赔后，挽回了损失或者损失不大的，一般不应当判处死刑立即执行；对具有法定从轻、减轻处罚情节的，一般不应当判处死刑。

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