个人向多人借款算非法集资吗

个人向多人借款是否构成非法集资

根据法律意义上的金融相关活动的定义，个人向多人借款并不被视为非法集资。民间借贷不包括在金融管理法律规定的范围内。然而，如果个人通过媒体公示、向群众筹集资金、以非法占有为目的并采用诈骗手段，并且满足一定数额的要求，那么这种行为就可以被认定为非法集资犯罪。

非法集资的定义

根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，非法集资是指“违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为”。此外，该解释明确了非法吸收公众存款罪是非法集资犯罪的基础罪名。非法集资的特征要件包括非法性、公开性、利诱性和社会性。未向社会公开宣传，在亲友或单位内部针对特定对象吸收资金的行为不属于刑法规定的非法吸收或变相吸收公众存款。

民间借贷的定义

根据《中华人民共和国合同法》第12章的规定，建立在真实意思基础上的民间借款合同受法律保护。根据最高人民法院的相关规定，民间借贷的利息可以在超过银行同类贷款利率的四倍以下的范围内适当高于银行的利率。只要公民与非金融企业之间的借贷是真实的，即可认定为有效的民间借贷。因此，企业向公民或多个公民借贷都属于合法的民间借贷。

普通民间借贷与非法集资的区别

根据1998年国务院的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》，非法吸收公众存款是指未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，并承诺在一定期限内还本付息的活动。这个定义相当宽泛，很多民间借贷都可以被视为非法。2010年最高法颁布的《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》对非法集资的具体条件进行了进一步的细化。

非法集资必须同时具备以下四个条件：未经有关部门批准或借用合法经营形式吸收资金；通过媒体、推介会等途径向社会公开宣传；承诺在一定期限内还本付息；向社会不特定对象吸收资金，个人向30人以上吸收存款，单位向150人以上吸收存款。《解释》还明确指出，未向社会公开宣传，在亲友或单位内部针对特定对象吸收资金的行为不属于非法集资。

根据《解释》，最高法还列举了10种具体的非法集资形式，可以分为假直接投资项目、假间接投资和利用民间组织非法吸收资金三大类。