我国土地使用权的含义和特性

一、土地使用权的定义和分类

根据我国相关法律规定，土地使用权是指土地使用者根据国家法律与土地所有人签订的土地使用合同，享有国家或集体所有土地的使用权利。土地使用权分为划拨土地使用权和出让土地使用权两种形式。划拨土地使用权在划拨后不允许私自转让和出租，而出让土地使用权可以依法转让和出租，但不得随意改变土地用途。

二、划拨土地的特性

1. 公益目的

根据我国相关法律规定，划拨土地只能用于公益和国家重点项目工程。只有符合法律法规规定的城市基础设施、公益项目和重点扶持项目才能使用划拨土地，以体现其公益性质。

2. 无偿性

划拨土地具有无偿的特性。由于划拨土地使用权是经过我国政府批准产生的，使用者只需缴纳征用所补偿的费用，即可获得土地使用权，无需支付相应的出让金和签订合同。

3. 无期限性

根据我国相关法律规定，划拨土地使用权在除另有规定外不受期限限制，而出让土地使用权是有期限限制的，到期后需要进行有偿使用。

三、土地使用权到期后的处理方式

1. 续期申请

土地使用权到期后，使用者需要向土地管理部门提交续期申请书，除非根据社会公共利益需要收回，否则应予以批准。获得批准续期的，需要重新签订土地有偿使用合同，并支付土地有偿使用费，以延续房产所有权。

2. 未申请续期

如果土地使用者未申请续期，土地使用权和地上房产将被国家无偿收回，房屋所有权也将自然消失。

3. 续期申请未获批准

如果土地使用者提出续期申请，但根据法律规定未获得批准（即根据社会公共利益需要收回），土地使用权将被国家无偿收回，但对于地上房产，将根据收回时的残余价值给予相应补偿。此外，土地使用权在未到期时也可被国家征用，但应对剩余使用年限的土地使用权和房产进行补偿。

我国土地使用权的规定和限制

我国的国家政策和法律法规对土地使用权进行了严格规定。需要注意的是，我国土地归国家所有，因此土地使用是有时间期限的，且不同类型的土地使用权期限各不相同。普通住房的土地使用权期限为70年，而商用土地，如办公用地或公司用地，期限为40年。根据这些规定，土地使用者在规定的时间内可以对土地进行改造和使用，但不得进行倒卖或永久使用。