工商部门对公司注册资本的监管

工商部门的监管职责

工商部门在公司设立及工商年检过程中，不仅要审查公司注册资本，还要在公司日常经营中对注册资本进行监管。

抽逃出资的查处

抽逃出资是工商部门对注册资本进行监管的重要内容。其中，股东借款是最常见的抽逃出资方式。根据国家工商行政管理总局的指示，《关于股东借款是否属于抽逃出资行为问题的答复》(工商企字[2002]第180号)明确指出：“根据《公司法》的相关规定，公司享有由股东投资形成的全部法人财产权。”

股东借款的定性

股东以出资方式将财产投入公司后，该财产的所有权转移给公司，成为公司的财产。公司依法享有该财产的占有、使用、收益和处分权利。因此，公司借款给股东是公司依法行使财产所有权的体现。股东与公司之间的借贷关系属于合法的借贷关系，受到法律保护。公司对合法借出的资金享有相应的债权，而借款的股东则依法承担相应的债务。

抽逃出资的判断

在没有充分证据的情况下，仅凭股东向公司借款不能认定为股东抽逃出资，因为这缺乏法律依据。如果在借款活动中违反了金融管理、财务制度等相关规定，应由有关部门进行查处。对于之前与本意见不一致的相关答复意见，应按照本意见执行。

公司注册资本的使用范围

公用范围

公司注册资本一般用于公司的日常经营运作，包括发放员工工资、进货、购买办公用品等。这些行为是可以合法进行的，但需要开具相关发票。

私用范围

注册资本不可以随意取出来供个人使用。

抽逃出资的定义

抽逃出资指的是注册一个公司后，将注册资本从公司基本户上划走，并且在公司账目中没有做账的行为。例如，注册资本由代理公司提供，即垫资注册，一旦银行开户许可证办理完成，资金就会被划走，从而构成了抽逃出资行为。