环境污染损害的认定标准是什么

环境污染损害的认定标准

一、环境污染损害的复杂性

环境污染损害的复杂性体现在以下几个方面。首先，环境污染的污染源涉及生产生活的各个领域，导致污染物质种类繁多、性质各异。这些污染物质经过转化、代谢、富集等反应后才会引发污染损害。其次，与一般民事违法行为所造成的损害不同，污染环境行为造成他人损害的过程非常复杂。例如，1956年日本发生的“水俣病”，是因当地一家氮肥厂将含汞的废水排入河中，导致汞富集于鱼体内，当地居民食用这种鱼后患病。可以说，在这个过程中，单一环节并不会导致“水俣病”，但是经过一系列环节的相互作用，最终导致了“水俣病”的发生。

二、环境污染损害的潜伏性

环境损害通常具有较长的潜伏期。这是因为环境具有一定的自净能力，可以消化人类废弃物，但这种能力是有限的。如果某种污染物的排放超过环境的自净能力，未被消化的部分污染物将逐渐积累，最终导致损害的发生。例如，70年代发现的“富山骨痛病”潜伏期长达十几年。而由石棉污染引起的石棉性肺癌的潜伏期可长达30年。

三、环境污染损害的持续性

环境损害通常经过广大的空间和长时间的积累才会形成。因此，造成的损害是持续不断的，不会因侵权行为的停止而停止。同时，由于科学技术水平的限制，对某些污染损害缺乏有效的防治方法。因此，即使污染物停止排放，环境污染损害也不会立即消除。因此，在环境保护工作中，应坚持预防为主的原则。

四、环境污染损害的广泛性

环境污染损害的广泛性主要表现在以下几个方面。首先，受害地域广泛，例如海洋污染往往涉及周边多个国家。其次，受害对象广泛，环境污染损害涉及全人类及其生存环境。再次，受害利益广泛，环境污染常侵害人们的生命健康权、休息权、财产权等。