城中村拆迁都要什么手续

城中村拆迁的法律程序和补偿方式

1. 拆迁文件的齐全性

在进行房屋拆迁前，必须确保相关的拆迁文件齐全。

2. 委托评估和评估报告的发送

拆迁人需要委托评估机构对房屋进行评估，并将评估报告和通知发送给拆迁人（5日内）。

3. 附属物价格的确定

确定拆迁房屋附属物的价格。

4. 拆迁补偿细则的制定

制定详细的拆迁补偿细则。

5. 政策的宣传和讲解

对拆迁政策进行宣传和讲解。

6. 拆迁补偿协议的签订

双方达成一致后，签订拆迁补偿协议。

7. 行政裁决的申请

如果双方无法达成协议，任何一方可以申请行政裁决。

8. 拆迁裁决书的下达

如果有行政裁决，拆迁裁决书将在15天内下达。如果当事人对裁决不服，可以依法申请复议或向人民法院起诉。诉讼期间不会停止拆迁。

9. 迁出决定书的下达

县政府将下达限期迁出决定书。

10. 强制拆迁的申请

如果拆迁人未按时迁出，可以申请强制拆迁。

城中村改造涉及的法律问题主要涉及政府、房地产开发商和村民三方。村民主要关注是否能够得到合理的土地和住房补偿，以及失地后就业和养老等安排。房地产开发商主要关注拆迁涉及的复杂利益和不确定性，过高的交易成本会影响其预期收益。政府主要关注避免财政压力，保证市场和社会的稳定。这三方的利益诉求之间存在冲突，受以下制度要素的影响：

1. 土地非市场化征用

我国宪法规定了差别化土地所有权和土地产权的变更形式，导致城市扩容时土地所有权的非市场化征用，限制了城中村失地农民的合理收益。

2. 村集体经济的产权关系模糊

城郊农村社区集体经济的特点是产权关系不明确，大部分村民虽然拥有所有权，但具体的收益分配和使用权被少数村干部垄断，导致所有权、使用权和知情权脱节。

3. 封闭的村(居)建设和城乡分割的管理模式

城市社区由街道办事处统一管理，费用由政府财政承担，具有统一规划和开放式流动格局；而村社区由村民委员会管理，费用由村集体承担，以村为单位，根据人口和财力采取不同程度的封闭建设，管理上往往各自为政。

拆迁补偿的方式有两种：

1. 货币补偿

以货币形式进行补偿。

2. 房屋产权调换

通过调换房屋产权进行补偿。

原则上，被拆迁人可以自由选择其中一种补偿方式，但有两种情况例外：

1. 非公益事业房屋附属物的补偿

对于拆迁非公益事业房屋的附属物，不进行产权调换，而是给予货币补偿。

2. 解除租赁关系的补偿

如果被拆迁人与房屋承租人无法达成解除租赁关系的协议，拆迁人应当通过房屋产权调换方式进行补偿。