行政诉讼时效的计算和规定

一般诉讼时效

根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十一条、第四十二条、第四十三条之规定，行政诉讼时效分为两种。第一种是一般诉讼时效，适用于行政机关在作出具体行政行为时未告知公民、法人或其他组织诉权或起诉期限的情况。在这种情况下，起诉期限从公民、法人或其他组织知道或应当知道诉权或起诉期限之日起计算，但最长不得超过3年。若复议决定也未告知诉权或法定起诉期限的，同样适用此规定。

特殊诉讼时效

第二种是特殊诉讼时效，适用于公民、法人或其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的情况。在这种情况下，起诉期限从知道或应当知道该具体行政行为内容之日起计算。如果起诉期限超过是因为不属于起诉人自身原因，被耽误的时间不计算在起诉期间内。而对于涉及不动产的具体行政行为，起诉期限从作出之日起超过20年；对于其他具体行政行为，起诉期限从作出之日起超过5年，人民法院将不予受理。

行政诉讼时效的计算方法

一般规定

根据行政诉讼法及相关司法解释的规定，公民、法人或其他组织直接向人民法院提起行政诉讼时，应在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出，除非法律另有规定。但在不可抗力或其他特殊情况下耽误法定期限的情况下，障碍消除后的10日内可以申请延长期限，由人民法院决定。

不知道具体行政行为内容的起诉期限

根据行政诉讼法第39条的规定，起诉期限从知道作出具体行为之日起计算。然而，如果当事人不知道具体行为的内容，只能从其实际知道或应当知道之日起算。我国的行政诉讼法没有具体规定这段时间的长度。因此，根据最高人民法院的解释第42条，参照民法通则的相关规定，作了补充规定。即起诉期限从知道或应当知道该具体行为内容之日起算，涉及不动产的具体行政行为超过20年，其他具体行政行为超过5年的，人民法院将不予受理。尽管这样的规定最大程度地保护了当事人的诉权，但在实际上却较难保护当事人的合法权益。这是因为从行政法律关系与民事法律关系的性质来看，两者存在很大差别。在行政法律关系中，行政机关作出具体行为是单方意志的表现，而在民事法律关系中，双方当事人的法律地位是平等的，是双方共同意志的表现。行政管理行为具有公定力、拘束力和强制力，因此应具有相对的稳定性。然而，如果将最长诉讼期限确定为20年，时间跨度较长，人民法院不仅难以确认行政机关在作出具体行为时的证据，同时由于人员调动、机构变更、法律规范变更以及法律关系的变化等情况的改变，即使人民法院在程序上确认该具体行为的合法性和正确性，当事人的实体权利也难以实现。