土地征收是行政许可吗

土地征收的法律性质

土地征收并不属于行政许可，其法律性质可以从六个方面进行分类。

一、根据许可的范围进行分类

按照许可的范围，土地征收可以分为一般许可和特殊许可。

一般许可是指行政主体对符合法定条件的申请人直接发放许可证，没有特殊限制的许可，例如申请驾驶执照的许可。

特殊许可是指除符合一般许可条件外，对申请人还规定了特别限制的许可，也被称为特许。

二、根据许可享有的程度进行分类

按照许可享有的程度，土地征收可以分为排他性许可和非排他性许可。

排他性许可，也称为独占许可，是指某个人或组织获得该项许可后，其他任何人或组织都不能再获得该项许可。其中最典型的例子是专利许可和商标许可。

非排他性许可，也称为共存许可，是指任何具备法定条件的个人或组织经申请后可以获得的许可。大部分行政许可都属于非排他性许可。

三、根据是否可以单独使用许可进行分类

根据是否可以单独使用许可，土地征收可以分为独立的许可和附文件的许可。

独立的许可是指许可证已经规定了所有许可内容，不需要其他文件补充说明的许可。

附文件的许可是指由于特殊条件的限制，需要附加文件来进行说明的许可。

四、根据是否附加必须履行的义务进行分类

根据是否附加必须履行的义务，土地征收可以分为权利性许可和附义务的许可。

权利性许可，也称为无条件放弃的许可，指申请人在取得行政许可后，并不承担任何义务，可以自由放弃被许可的权利，并且不承担任何法律责任。

附义务的许可，也称为附条件放弃的许可，指被许可人在获得许可的同时，也承担一定期限内从事该活动的义务，否则将承担一定的法律责任。承担法律责任的方式通常表现为丧失被许可的权利。

五、根据许可的存续时间进行分类

根据许可的存续时间，土地征收可以分为长期性许可和附期限的许可。

长期性许可指被许可人在取得许可证后，只要不放弃或不因法定事由被主管机关吊销，该许可将长期持续有效。例如生产某种产品的许可。

附期限的许可指许可只在一定的时间内具有有效性，逾期将失效。

六、根据许可的目的形式进行分类

根据许可的目的形式，土地征收可以分为行为许可和资格许可。

行为许可是指允许符合条件的申请人从事某种活动的许可。

资格许可是指行政主体根据申请人的申请，经过一定的考核程序后，结合格者发放证明文件，允许其具备某种资格或能力的许可。