如何发放土地补偿款
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如何发放土地补偿款

点击数:11 更新时间:2024-08-31

 
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《土地管理法》第11条规定,确认林地、草原的所有权或者使用权,确认水面、滩涂的养殖使用权,分别依照《森林法》、《草原法》和《渔业法》的有关规定办理。而《森林法》、《草原法》、《渔业法》和《防沙治沙法》规定的取得林地、草地、水面滩涂、沙化土地使用权的方式却各不相同。那么,当这些以不同方式取得的土地被政府征收用于建设时,又该如何发放土地补偿款呢?

土地取得方式的法律规定

《森林法》、《草原法》、《渔业法》和《防沙治沙法》对土地使用权的取得方式进行了规定。

根据《森林法》的规定,用材林、经济林、薪炭林的林地使用权可以通过转让方式取得,而其他国有林地使用权和农民集体林地使用权只能通过承包方式取得。

《草原法》规定,集体所有的草原或者国家所有的草原可以由集体经济组织内的家庭或者联户承包经营。

根据《渔业法》的规定,单位和个人使用全民所有的水域、滩涂需要向地方政府申请养殖证,而集体所有或者全民所有的水域、滩涂可以由个人或者集体承包。

《防沙治沙法》规定,从事营利性治沙活动的单位和个人可以通过转让取得国有沙化土地使用权,农民集体的沙化土地使用权可以承包。

土地补偿费的发放规定

征收后需进行合理补偿

目前,相关法律法规对于征收林地、草地、水面、滩涂、沙化土地后的土地补偿费的发放规定比较概略。

根据《防沙治沙法》的规定,将治理后的土地划为自然保护区或者沙化土地封禁保护区的,应当给予治理者合理的经济补偿。

《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》规定,征占用治理后的土地必须严格履行相关审批手续,并由征占者给予治理者合理的经济补偿。

根据《渔业法》的规定,国家建设征用集体所有的水域、滩涂需要按照《土地管理法》的规定办理征地,并给予治理者合理的经济补偿。

《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》规定,纳入公益林管理的森林资源将以多种方式对投资者给予合理补偿。

实践中,征收这些土地常涉及国有农场,因此国家对加强国有农场土地管理也有相关规定。

根据《国土资源部办公厅对国有划拨农用地转为建设用地有关问题的复函》规定,收回国有划拨农用地使用权的补偿应参照征收农村集体农用地的补偿标准执行。

《国土资源部农业部关于加强国有农场土地使用权管理的意见》明确规定,收回国有农场农用地需要依法办理农用地转用审批手续,并参照征收农民集体土地的补偿标准进行补偿。

对于承包土地被征收后产生的地上附着物青苗补偿费、安置补助费,《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》规定,承包地被依法征收时,承包方有权请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费。

承包地被依法征收时,放弃统一安置的家庭承包方有权请求发包方给付已经收到的安置补助费。

土地补偿费的发放方式

根据取得土地使用权的方式进行分类计算

根据前文所述的规定,在对这几种特殊地类的土地进行补偿时,根据土地使用权的取得方式不同,补偿款的受益人和份额也不同。

划拨取得的土地使用权,国有林场直接管理使用的林地、草地、沙化土地,按照征收农村集体农用地的补偿标准执行,土地补偿费全部归国有林场农场。

转让取得的土地使用权,通过转让方式取得林地使用权、沙化土地使用权的社会投资者已经与转让方脱离关系,成为独立的土地使用权人,土地补偿费全部归该社会投资者,发放标准同样参照征收农村集体农用地的补偿。

承包取得的土地使用权,农民或者企业承包国有林地使用权、国有草原使用权,以及农民集体所有的林地、草地、水域、滩涂、沙化土地,根据规定,征地补偿费应该按照征地统一年产值标准和区片综合地价进行合理分配,保障被征地农民的权益。

另外,对于承包土地被征收后产生的地上附着物青苗补偿费、安置补助费,根据最高人民法院的解释,青苗补偿费归实际投入人所有,地上附着物补偿费归附着物所有人所有。

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