安徽省城市房屋拆迁管理办法
点击数：35 更新时间：2024-11-25
根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)，结合本省实际，为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，安徽省政府于2003年5月12日颁布了《安徽省城市房屋拆迁管理办法》(以下简称《办法》)。
在本省城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，需要对被拆迁人补偿、安置的，应当遵守本办法。
省人民政府建设行政主管部门对本省城市房屋拆迁工作实施监督管理。市、县人民政府负责管理城市房屋拆迁工作的部门(以下简称房屋拆迁管理部门)，对本行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理。县级以上地方人民政府有关部门和城镇人民政府、街道办事处应当依照各自职责，互相配合，保证城市房屋拆迁管理工作的顺利进行。
拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿、安置;被拆迁人应当服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除法律、法规另有规定外，被拆迁人有权选择拆迁补偿方式。
被拆迁房屋的货币补偿金额根据房地产市场评估价格确定。房地产市场评估价格由具有法定资格的房地产评估机构以设区的市人民政府公布的货币补偿基准价为依据，结合被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、建筑结构、成新等因素评估确定。
实行房屋产权调换的，拆迁人应当向被拆迁人提供不少于被拆迁房屋原建筑面积的安置房，并由拆迁人和被拆迁人按照本办法规定计算被拆迁房屋的补偿金额和安置房的价格，结算产权调换的差价。
拆迁人提供的安置房应当符合国家质量安全标准;属于新建安置房的，应当符合设计规范要求，并经验收合格。
被拆迁人属于生活特殊困难户的，实行产权调换时，拆迁人应当提供不低于所在地市、县城市人均建筑面积的房屋作为安置房。安置房价格高于被拆迁房屋价格的，被拆迁房屋和安置房不结算产权调换的差价。
拆迁公益事业用房的，拆迁人应当按照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
拆迁范围内的违章建筑和超过批准期限的临时建筑，其所有人应当在房屋拆迁许可证规定的拆迁期限内自行拆除。拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿;拆除未超过批准期限的临时建筑，按照被拆除建筑的工程造价结合剩余期限给予适当补偿。
拆迁当事人对评估结果有异议的，可以申请鉴定。拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法申请仲裁或者提起诉讼。被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，可以被责令强制拆迁。
省人民政府建设行政主管部门、市、县人民政府房屋拆迁管理部门以及其他有关部门应当加强对城市房屋拆迁工作的监督检查，对违反本办法的行为依法予以处罚。
本办法自2003年5月12日起施行。同时废止安徽省人民政府1996年12月27日发布的《安徽省城市房屋拆迁管理办法》。
根据房改政策，拆迁公有住房的房屋承租人享有购房权利。如果房屋承租人购房后，拆迁人应当按照被拆迁人的要求进行补偿和安置。对于按照房改政策不享有购房权利的房屋承租人，并且未与被拆迁人解除租赁关系协议的情况下，拆迁人应当对被拆迁人进行房屋产权调换。产权调换后的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与房屋承租人重新签订房屋租赁合同。
对于拆迁房屋拆迁管理部门代管的房屋，如果该房屋有使用人，则应当进行房屋产权调换。如果代管房屋没有使用人，则由代管人选择补偿安置方式。
如果代管人选择房屋产权调换，产权调换后的房屋仍由代管人代管。如果代管人选择货币补偿，则货币补偿金额应当由代管人存入专户银行。
被拆迁人选择房屋产权调换的情况下，住宅房屋的过渡期限不得超过18个月，非住宅房屋的过渡期限不得超过24个月。拆迁人应当在规定的过渡期限内完成被拆迁人或房屋承租人的安置。
如果是拆迁住宅房屋，被拆迁人或房屋承租人可以自行解决过渡期内的周转房问题，也可以由拆迁人提供。被拆迁人或房屋承租人有权选择过渡方式，拆迁人不得强迫或拒绝。如果拆迁人提供周转房，被拆迁人或房屋承租人应当在安置房后的4个月内腾退周转房。
拆迁人应当向住宅房屋的被拆迁人或房屋承租人支付搬迁补助费。具体的搬迁补助费标准由设区的市人民政府房屋拆迁管理部门会同价格行政主管部门确定，并在每年1月31日前公布。
对于实行房屋产权调换的情况下，被拆迁人或房屋承租人从拆迁人提供的周转房迁往安置房时，拆迁人应当再次支付搬迁补助费。
在过渡期限内，如果住宅房屋的被拆迁人或房屋承租人自行解决了周转房问题，拆迁人应当在搬迁之月起至被安置后的4个月内支付临时安置补助费。如果拆迁人超过过渡期限未提供安置房，应当自逾期之月起按照原标准的2倍支付临时安置补助费。
如果拆迁人提供了周转房，就不再支付临时安置补助费。如果拆迁人超过过渡期限未提供安置房，除了继续提供周转房外，还应当按照规定标准支付临时安置补助费。
临时安置补助费的具体标准根据当地租赁房屋的平均价格来确定，具体由设区的市人民政府房屋拆迁管理部门会同价格行政主管部门确定，并在每年1月31日前公布。
对于拆迁的非住宅房屋，拆迁人应当补偿被拆迁人或房屋承租人以下费用：
1. 根据国家和省规定的货物运输价格、设备安装价格计算的设备搬迁和安装费用；
2. 无法恢复使用的设备按照重置价格结合成新结算的费用；
3. 因拆迁造成停产、停业的适当补偿。
具体的补偿费用标准由设区的市人民政府房屋拆迁管理部门会同价格行政主管部门确定，并在每年1月31日前公布。
拆迁人在补偿和安置被拆迁人后，被拆迁人应当将被拆迁房屋的房地产权证交给拆迁人，由拆迁人移交给负责房屋产权登记的管理部门进行注销。
对于用货币补偿款购买的住宅房屋和产权调换的住宅房屋，与被拆迁房屋建筑面积相等的部分，在办理房地产权证时可以免缴有关税费。
第三十九条 对于以下行为之一的，房屋拆迁管理部门将依照《条例》的规定进行处罚：
1. 未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁；
2. 以欺骗手段取得房屋拆迁许可证；
3. 未按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施拆迁；
4. 委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁；
5. 擅自延长拆迁期限；
6. 接受委托的拆迁单位转让拆迁业务。
如果上述行为给被拆迁人或房屋承租人造成财产损失，应当依法承担赔偿责任。
如果房地产评估机构未按照本办法规定对被拆迁房屋进行评估，评估结果将被视为无效。房屋拆迁管理部门将责令重新评估，并可以处以1万元以上3万元以下的罚款。如果情节严重，可以报请颁发资质证书的部门降低其资质等级或者取消其资质。
对于房地产评估机构的上述行为给拆迁当事人造成财产损失的，应当依法承担赔偿责任。
如果房屋拆迁管理部门及其工作人员有以下行为之一，对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员将给予警告或者记过处分；如果情节严重，将给予记大过直至开除处分；如果构成犯罪，将依法追究刑事责任：
1. 违反规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件；
2. 核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责或者对违法行为不予查处；
3. 未按照本办法规定发布房屋拆迁公告；
4. 作为拆迁人或接受委托实施拆迁；
5. 违法作出拆迁裁决；
6. 违法实施强制拆迁。
如果上述行为给拆迁当事人造成财产损失，应当依法承担赔偿责任。
第四十二条 在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。
本办法自2003年7月1日起施行。1992年7月29日省人民政府发布、1997年12月25日省人民政府第一次修订发布、2001年2月15日省人民政府第二次修订发布的《安徽省城市房屋拆迁管理实施细则》同时废止。