政府可否强制拆除危房

政府是否有权强制拆除危房

在遵循法定程序的前提下，政府有权进行强制拆除。强制拆除的前提条件是，首先，拆迁必须合法，主要是土地按照法律程序征收，其次是拆迁程序合法，其中包括政府做出有关拆迁补偿安置的裁决，并根据行政强制法的规定履行其他告知等程序。

一、房屋拆迁的前提条件

1. 相关拆迁文件齐全，包括建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、拆迁计划和拆迁方案、办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明等。

2. 拥有拆迁许可证和拆迁公告（需在30天内进行审查，颁发拆迁许可证）。

3. 拆迁人委托评估，发送评估报告及通知（评估委员会由三名以上国家注册的房地产估价师组成）。

4. 根据辽宁省改办发【2000】39号文件的规定结合市场确定附属物价格。

5. 制定拆迁补偿细则，包括货币补偿和回迁安置两种方式。

6. 宣传和讲解政策，遵循国务院305号令和辽宁省145号文件。

7. 与被拆迁人反复协商，做好工作。

8. 签定拆迁补偿协议。

9. 对于未达成协议的情况，由当事人一方申请行政裁决（需在收到申请之日起30天内作出裁决），需要提供裁决申请书、法定代表人身份证明、被拆迁房屋权属证明材料及土地使用证（复印件）、被拆迁房屋估价报告、对被申请人的补偿安置方案、申请人与被申请人的协商记录、未达成协议的被拆迁人比例及原因等材料。

10. 受理裁决先期工作，包括行政裁决书副本及答辩通知书，是否同意听证会通知，听证会通知书（需在7天内发出），进行调解或听证（由专家委员会鉴定评估价格）。

11. 下达房屋拆迁裁决书（需在15天内），如果当事人对裁决不服，可以依法申请复议或向人民法院起诉，诉讼期间不会停止拆迁的执行。裁决到期之日下达听证会通知书（需在7天内发出）。

12. 申请强制拆迁，需要提供行政强制拆迁申请书、裁决调解记录和裁决书、拆迁人的安置意见、被拆迁人不同意拆迁的理由、被拆迁房屋的证据保全公证书、给被拆迁人提供的临时安置周转用房权属证明和补偿资金提存证明、关于对被拆迁人实施强制拆迁的请示等材料。

13. 县政府下达限期迁出决定书（需在15天内发出）。

什么样的房子被认定为危房

根据《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99）的定义，结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

一、如果房屋被鉴定为危房，是否需要拆除，明确责任是第一步。可能造成危房的责任主体有很多，包括开发商、施工方、设计方，甚至业主的不当使用，如野蛮装修、改变用途、乱搭乱建等。必须确定责任后再具体问题具体分析。

二、房屋被鉴定为危房后，责任主体应根据危房成因区分情况、责任法定。如果危房成因于建设过程中存在的问题，违反了《建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规规定和强制性规范要求，工程招标、勘察、设计、施工、监理、质量监督等单位都要依法承担相应责任。

三、根据相关法律规定，如果责任主体缺位，而相应的监管主体或相应主管部门已经履行了监督管理职责的，由所有人或使用人承担责任；若相关主管部门疏于履行相应职责，则应承担相应责任。

四、在原因明确、责任确定之后，危房的维修、加固也面临着重重考验。记者调查了解到，我国现行的物业维修基金主要针对的是物业共用部位、共用设施设备保修期满后产生的维修、更新和改造费用，如屋顶渗漏、外墙剥落、电梯、消防设施等维修。而“危房”特指建筑本身的主体结构出现问题，也就是说，危房所需要解决的主体结构问题应该由终身质保方承担，维修基金是不能用在危房维修加固上的。

五、从法律角度看，业主和开发商存在房屋买卖的合同关系，如果危房的成因不是业主和他人损害所致，也不属于不可抗力的话，那么房屋主体结构终身质保责任、危房的维修加固费用也要由开发商来承担；如果造成危房的原因是设计、施工的问题，开发商承担责任后可以向设计单位、施工方索赔。