点击数:11 更新时间:2024-08-12
在养殖场拆迁中,建筑物包括禽畜圈舍、饲养人员宿舍和办公用房等。附属设施则包括化粪池、遮凉棚和水井等。
建筑物的补偿标准根据评估结果确定,禽畜圈舍和附属设施的补偿标准通常考虑建造成本和成新程度。而人住房屋如职工宿舍和办公用房则需要结合周边房屋价格进行评估。
一些地方也制定了禽畜圈舍的拆迁补偿标准,例如山东省潍坊市公布的2017年禽畜舍补偿标准。然而,对于规模化养殖场的禽畜圈舍,如果其建造质量较好且配备了通风、保暖等设施,则应进行个别评估,而不应一刀切地适用标准补偿。
如果仅因环保要求关停养殖场而不拆除房屋和附属设施,则不涉及房屋和附属设施的补偿。然而,需要警惕的是,有些地方会以环保为名先关停养殖场,然后再以养殖场建筑物涉嫌违建为由进行拆违,以规避拆迁补偿的责任。
规模化养殖场通常是专业化经营,持有养殖证,并且有些甚至是企业经营,持有营业执照。拆迁带来的后果是生产经营的中断甚至终止,因此,拆迁方应当对养殖户的停产停业损失进行补偿。
停产停业损失的补偿应考虑养殖场的经营收入、利润以及停产停业的时间等因素进行评估。例如,如果一个养殖场每个月产生10万元的利润,预计恢复生产需要半年,那么停产停业损失应当补偿60万元。如果是永久停产,则应考虑到养殖场转型和职工再就业的周期来确定停产停业损失的补偿。
对于企业,尤其是经营状况良好的企业,停产停业损失是非常重要的补偿内容。然而,很多企业主往往过于关注房屋和设备设施等“硬件赔偿”,而对停产停业损失等弹性补偿内容重视不够,导致损失较大。
在拆迁过程中,如果养殖场中的生猪、鸡等禽畜尚未成熟,无法销售,但由于拆迁需要,必须处理这些禽畜,那么这种损失应由拆迁方补偿给养殖户,即存栏禽畜的出清补偿。
存栏禽畜的出清补偿一般根据禽畜的种类、大小和市场价格来确定。例如,仔猪、母猪和种猪的价格各不相同,根据数量进行计算后确定补偿金额。
对于专业化经营的养殖场来说,拆迁并不意味着养殖终止,而是需要寻找新的场所重新建设养殖场以继续经营。在此过程中,涉及到养殖场的社保问题以及设备在搬迁过程中可能出现的损耗,因此需要对设备搬迁和搬迁损失进行评估并补偿。
在许多拆迁过程中,奖励机制被广泛采用,以激励被拆迁人积极签约并尽早搬迁。然而,被拆迁人在拆迁过程中既要考虑奖励的激励性,也要看到补偿本身的合理性。
拆迁奖励根据各地政策制定,国家并没有具体的规定,因此需要仔细了解拆迁公告等相关文件。
总之,因环境保护需要关闭或搬迁养殖场,主要是执行国家的生态环境保护规划。在禁养区养殖场拆迁过程中,一些地方采取查处式的惩罚性关停和搬迁方式,只关注完成上级任务,而忽略了养殖户的利益,这种做法是违法的。
根据国务院《禽畜规模养殖污染防治条例》第25条的规定,如果因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整或划定禁止养殖区域,或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治,确需关闭或搬迁现有畜禽养殖场所,导致养殖户遭受经济损失,县级以上地方政府应依法进行补偿。