适用条件和范围的厘定
点击数:3 更新时间:2026-03-25
公证债权文书的分类
公证债权文书是指经过公证程序公证的债权文书。根据是否具有强制执行效力,可以将公证债权文书分为两类:具有强制执行效力的公证债权文书和不具有强制执行效力的公证债权文书。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第214条第1款的规定,对于具有强制执行效力的公证债权文书,当一方当事人不履行时,对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行。具有强制执行效力的公证债权文书必须符合一定的条件和范围,相关法律法规对此进行了严格的限定。
具有强制执行效力的公证债权文书的条件
根据《中华人民共和国公证法》第37条第1款的规定,具有强制执行效力的公证债权文书应当具备以下三个条件:一是债权文书具有给付货币、物品、有价证券的内容;二是债权债务关系明确,债权人和债务人对债权文书有关给付内容无疑义;三是债权文书中载明债务人不履行义务或不完全履行义务时,债务人愿意接受依法强制执行的承诺。此外,具有强制执行效力的债权文书的范围应限定在借款合同、借用合同、无财产担保的租赁合同、赊欠货物的债权文书、各种借据、欠单、还款(物)协议、以给付赡养费、扶养费、抚育费、学费、赔(补)偿金为内容的协议以及符合赋予强制执行效力条件的其他债权文书。
未经公证的债权文书的强制执行效力
对于在履行过程中的未经公证但符合上述范围规定的债权文书,如果债务人同意公证并愿意接受强制执行,公证机关可以依法赋予该债权文书强制执行效力。
公正债权文书的不可诉性的若干分析
从债权人角度的分析
首先,对于公正债权文书提起诉讼可能导致双重执行依据,与"一事不再理"原则不符。根据《民事诉讼法》和《公证法》的规定,具有强制执行效力的公证债权文书与法院生效裁判、仲裁裁决具有同等的法律效力,都是执行依据。如果允许对具有强制执行效力的公证债权文书再提起民事诉讼,债权人就会同时获得公证债权文书和法院裁判结果,当出现法院裁判结果与公证债权文书规定的权利义务不一致时,就会造成两个不一致的执行依据,给执行造成混乱。此外,债权人已经在获得公证债权文书后有了一个执行依据,再提起民事诉讼与立法目的相违背。其次,债权人不得起诉有利于节约司法资源、提高司法效率及减少诉讼成本。经过公证的债权文书已经经过了严格的法定程序,事前承诺强制执行,选择了一种解决纠纷的方式,这种方式旨在保护债权人的合法利益,同时也对其程序选择权进行了限制,最终减少纠纷处理的繁琐。因此,对赋予强制执行效力的公证债权文书再提起民事诉讼与立法目的相违背。最后,债权人不得起诉有利于对债权人和债务人平等保护,体现法律的公平性。申请执行的期限对申请人是一项义务,申请人必须遵守。如果申请人在申请执行的期限内没有提出申请,就要承担不利的法律后果。因此,申请人由于自身原因丧失了申请强制执行的权利后转而提起民事诉讼,法院当不予支持。申请执行的期限延长为2年,并适用诉讼时效关于中止、中断等规定,如果申请人在这期间放弃申请,可视为对自身权利的漠视和放弃。
从债务人角度的分析
一方面,根据《公证法》的规定,公证债权文书具有强制执行力的条件之一是"债权文书中载明债务人不履行义务或者不完全履行义务时,债务人愿意接受依法强制的承诺"。因此,根据债务人的承诺,其不能再提起诉讼。另一方面,债务人提起诉讼的目的是为了对抗法院的强制执行、拖延还债期限。允许债务人提起诉讼,无异于是鼓励债务人不守诚信,同时又使公证债权文书强制执行制度的存在失去意义。
"确有错误"的救济途径
公证债权文书确有错误,人民法院裁定不予执行的情况下,当事人和公证事项的利害关系人可以向人民法院提起民事诉讼。根据《批复》的规定,对于具有强制执行效力的公证债权文书,只有在法院认为确有错误,裁定不予执行的情况下,当事人和公证事项的利害关系人才可以就争议内容向人民法院提起民事诉讼。人民法院对是否执行公证债权文书有权进行审查,如果经过审查发现公证债权文书确有错误,应当裁定不予执行。在这种情况下,人民法院要发挥司法监督公证的职能作用,不予执行公证债权文书,以明确权利义务关系。同时,经过公证的债权文书在审理时可以作为证据使用。