控告、报案和举报是指向司法机关揭露违法犯罪事实或犯罪嫌疑人的行为。控告是机关、团体、企事业单位和个人要求依法惩处犯罪行为的行为。报案是机关、团体、企事业单位和公民将发现的犯罪事实或嫌疑人向司法机关报告的行为。举报是公民或单位向司法机关或其他国家机关和组织检举、控告、违纪、违法、犯罪，行使民主权利的行为。

概念解读

控告是指机关、团体、企事业单位和个人向司法机关揭露违法犯罪事实或犯罪嫌疑人，要求依法予以惩处的行为。报案是指机关、团体、企事业单位和公民（包括被害人）将发现的有犯罪事实或者犯罪嫌疑人向司法机关报告的行为。举报指公民或者单位向司法机关或者其他有关国家机关和组织检举、控告、违纪、违法、犯罪，依法行使其民主权利的行为。

参考案例

案例一

甲下班回家，发现房门半开，甲确定自己离家钱已经锁好房门，且没有其他人有自己房门的钥匙，甲进门后发现家中一片狼藉，抽屉中的现金不见，手提电脑不见了，一些金银首饰也不见了，于是甲拨打电话向警方报案。

案例二

乙是甲的邻居，下班后发现甲的房门半开，以为甲在家便想要进门打招呼，却发现甲的家中一片狼藉，乙喊甲的名字，但是无人回应，于是乙推门而入，在卧室的地板上发现倒在血泊中的甲，乙拿出电话向警方报案。在案例一中，甲的行为属于报案，因为甲是被害人，直接向警方陈述被害事实。在案例二中，乙虽然不是案件中的被害人，但他的行为也可称之为报案。

案例三

甲是某单位领导，一日乙下班经过某酒楼，恰巧看见甲在与丙争执，争执的过程中将丙的手机摔坏，并将丙打倒在地不能动弹。甲见丙不动弹，迅速离开。乙见状连忙上前将丙送去救治，并向公安机关控告了甲故意伤人的经过。在本案中，乙的行为属于控告。控告必须有明确的对象，乙见证了事件的经过，知道甲是侵权人，所以乙的行为是控告。

案例四

丙为某单位科员，多次进领导甲的办公室发现甲遮遮掩掩，并与本地商人乙来往密切，且甲近期购豪宅豪车若干，丙认为目前甲的收入并不能够支付起如此昂贵的房子和车子，于是观察多次上纪检监察委举报甲受贿。在本案中，丙的行为为举报。丙能知道犯罪事实，也能指认犯罪嫌疑人甲。根据法律规定，只要公民发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，都可以向有关机关举报。因此，丙向纪检监察委表述甲受贿的行为为举报。

法律依据

《刑事诉讼法》第八十四条规定，任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。犯罪人向公安机关、人民检察院或者人民法院自首的，适用相应规定。报案、控告、举报可以以书面或口头形式提出。接受口头报案、控告、举报的工作人员应当记录笔录，并经宣读无误后，由报案人、控告人、举报人签名或盖章。接受控告、举报的工作人员应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。但只要不是捏造事实、伪造证据，即使控告、举报的事实有出入，甚至是错告的，也要和诬告严格加以区别。公安机关、人民检察院或者人民法院应当保障报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。报案人、控告人、举报人如果不愿公开自己的姓名和行为，应当为其保守秘密。人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当迅速进行审查。认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。

解决流程

报案是指发现犯罪事实的人或单位向司法机关报告。报案人通常只知道犯罪事实，而不知道犯罪嫌疑人。报案有两种情况，一种是报案人与案件事实有直接关系，报案人本身是被害人；另一种是报案人与案件没有直接关系。控告内容较为详细，通常涉及事实和行为人的情况。控告有明确的指控对象，即知道犯罪事实和犯罪嫌疑人。举报一般是举报人对可能存在的违法、渎职行为和行为人向有关机关检举揭发。只要公民发现有犯罪事实或犯罪嫌疑人，都可以向有关机关举报。举报人知道犯罪事实和犯罪嫌疑人。因此，在发现犯罪行为后，根据具体情况可以向公安机关报案、控告或举报。公民在报案时可以亲自前往，也可以通过电话或书信。因此，报案的形式包括书面和口头两种。司法机关的工作人员在接到公民或单位的报案后，无论是书面还是口头，都会记录并确认。记录确认无误后，报案人必须签名或盖章。