自治章程
点击数：7 更新时间：2026-02-28
一、为了增强社区成员的社区意识、民主意识和参与意识，发挥社区整体功能，凝聚社区力量，推动社区建设，创建社区治安良好，环境优美整洁，生活方便舒适，人际关系和谐的文明社区。依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，结合本社区实际，制定本章程。
二、本章程是社区全体成员的行为规范，每个社区成员必须严格遵守。社区成员包括：社区居民（含流动人员）及驻区单位。
三、本章程所指的社区，是依据一定范围内的人口、自然资源、地缘关系及社区居民认同感等实际情况划定的自治区域。其组织机构包括：社区党组织、社区成员代表大会、社区议事协商委员会及社区居民委员会。
四、社区成员代表大会是社区工作的决策和监督机构，是社区居民依法行使民主权利、参与民主管理、体现自治权的基本组织形式。实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
五、社区成员代表大会代表由本社区内年满18周岁以上有选举权和被选举权的居民和社区单位民主推行产生。
六、社区成员代表大会工作职责：
七、社区成员代表大会代表任期为3年，可连选连任。
八、社区成员代表大会代表在任期内因特殊原因，出现缺额或有其他正当理由提出撤换申请的，应当予以撤换，从居民及单位中补选产生。
九、社区成员代表大会代表有以下权利：
十、社区成员代表大会代表有以下义务：
二十一、社区居民应自觉遵守社区居民公约。
一、公布为居民服务的项目及质量标准。
二、对居民反映的问题和要求，要耐心接待并实行承诺，明确时限和解决程度并及时答复。
三、建立专项登记簿，记清居民要求解决的问题，责任人和解决的时限、程度及答复时间。
四、设立意见箱，自觉接受社区成员的监督，不断改进工作，提高服务水平。
一、根据管理、服务、教育、监督的职能，确定社区居民委员会各成员的分工等，向社区居民公布。
二、向居民公开办事时间、办事电话、办事程序，不离岗，服好务。
三、凡属社区居民和社区单位理应知道的事项，均应及时公布。
四、佩戴标签上岗，坚持文明服务，优质服务。
一、积极参加街道党委、办事处统一安排的学习培训。
二、确定每周三下午为学习时间，社区居民委员会主任要结合社区居委会的工作实际以及形势发展的需要，制定好学习计划，组织好班子的政治学习和业务学习。
三、坚持以思想作风建设为主题，联系实际，积极开展批评与自我批评。
四、每半年召开一次全体同志参加的学习交流会，交流学习体会。
五、作好学习记录，记清学习内容及发言讨论情况。
一、坚持定时办公与弹性工作相结合的工作制度，延长办公时间，方便居民。
二、正常工作时间为： 8：30—17：00。工作期间不得离岗、离位。
三、保证双休日、节假日有人值班。
四、科学安排，有事则到，乐于奉献，方便居民。
一、登记制度。建立印鉴登记册，凡是使用均需登记，由用印人填写、注明用印事由、申请人、批准人（社区书记）、用印日期尤其是开具遗产、房产等具备法律效力或易引起法律纠纷的证明等文书。
二、专人管理制度。印鉴必须由固定的一个人按照管理制度管理、登记、使用。
三、严禁在空白信笺、介绍信、合同上用印。
四、印鉴原则上不予外带，防止印鉴丢失。
市、区、街党政领导人在讲话前应先交社区专职干事进行登记，并按规定进行处置后方可使用。使用时应完成登记手续，并在使用后及时归还。如果文件丢失，将根据影响程度追究当事人的责任。
所有档案必须按照档案局的要求由专人负责管理，使用时必须经过社区居民委员会主任的批准并进行登记。所有应归档的材料，包括文件、规划、重要事件资料、重要会议记录、典型材料、荣誉证书、领导讲话、总结等，有关人员应及时上交，由管理人员进行存档。
当人员调走时，必须对其所管辖的各类文件资料进行清查。
必须经常对所有社区的固定资产（包括房产）进行核对，并进行分类编号。
如果核对后发现社区登记物品丢失或人员故意损坏，无论大小价格均由社区所有人员按照时价平摊偿还，社区一把手偿还一般人员的二倍金额。
社区换届后，新上任的社区工作者和街道对社区固定资产进行清查，列出清单并加盖社区公章，经所有社区工作者签名后，一份交街道，一份自留。社区工作者离任时，由街道主持对社区固定资产进行清查，如果发现有丢失或损坏情况，按照第二条的规定执行。
社区工作者在任期间，如果要将社区资产转移到其他社区，必须由转移方和接受方共同出具一份移交证明，写明物品名称、数量、材料、状况等，并由双方盖章，一把手和经手人签字，社区和街道都要留存。如果资产损坏无法使用，必须经街道同意后丢弃或出售，社区要出具清单，街道要盖章确认，双方都要留存。
社区应与街道每年盘点一次固定资产。盘点后要填写“盘存单”一式三份，注明盈亏原因。一份自留，一份呈报街道指导科核实后送街道，一份送行政办公室。社区对于盘盈或盘亏情况除了要专案叙明原因并呈报核实外，还要按照规定办理增置或减损的手续。
社区以名义接受各类赠与的物品归属社区所有，并报街道备案。如果发生丢失或故意损坏情况，按照第二条的规定执行。个人赠与的物品不得在社区存放。
社区固定资产的出借和出租必须经过街道的批准后方可实行。
社区居委会干部应自觉遵守日常劳动纪律，实行五天工作制。工作时间为上午8:30-11:30，下午1:00-5:00。保证双休日、节假日有人值班。
民政局政权科定期对全区社区干部进行考勤抽查，如果发现有缺岗、漏岗现象，三次以上按照除名计算。
社区委员会主任因事或因病离开工作岗位三天内，须经办事处指导科批准，并事后向有关领导销假。社区委员会副主任、委员、干事因事或因病离开工作岗位一天者，由社区委员会主任批准。两天以上者须经办事处指导科批准。事后向有关领导销假。
社区委员会成员请病假三天以上者应主动提交诊断书。事假三天以上者须向办事处指导科请假，并报领导批准。在事假期间，所有人员不享受政府发放的生活补贴。
上班晚到十分钟以内算迟到，十分钟以上一小时以内按旷工半天论处。未经领导允许提前十五分钟下班算早退，提前十五分钟以上一小时以内按旷工半天论处。
上班时间外出办私事要请假，未经允许私自外出一小时以上按旷工半天论处，超过二小时按旷工一天论处。
婚、丧、产假按照《劳动法》的有关规定参照企业工人标准执行。
1、着装整洁，仪态端庄。
2、不得留怪异发型，染怪异颜色头发。
3、不得化浓妆，蓄胡须、留长指甲。
4、上班不可穿汗背心、短裤、吊带裙和穿拖鞋。
1、精神饱满，言语谦和。
2、坐姿端正，站姿挺立。
3、佩戴工作牌规范齐全。
4、遵守公共秩序，遵守社会公德。
实行“12345”服务规范：
1、“一双手”：双手接递办事者资料。
2、“二站立”：站立接待和送别办事者。
3、“三有声”：来时有迎声，询问有答声，离开有送声。
4、“四个一”：一张笑脸、一个座位、一杯茶水、一个明确答复。
5、“五一样”：咨询、办理一样热情，生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心，来早、来晚一样接待。
1、遵守作息时间。周一至周五：上午8:30-11:30，下午1:00-5:00。
2、保持办公区域门窗、地面、墙体和办公设施整洁、卫生。
3、办公设施摆放整齐、美观，办公用品置放规范、有序。
4、自觉维护办公秩序，保持工作环境安静。
5、严禁工作时间在工作场所从事与工作无关的活动。
社区工作者的考核由街道办事处负责组织实施。考核实行半年考核、年终考核，以两次评定的综合结果作为评定全年工作的依据。考核实行居民评议、上级业务部门评议、社区工作者互评相结合的方式进行。社区工作者的半年、年终考核应与日常考核相结合。
1、社区工作者的工作、生活作风情况。包括为群众解决问题的情况，廉洁自律，秉公办事，团结协作等方面。
2、对责任范围内的工作职责、居民构成、居民需求的熟悉程度，掌握情况，完成工作目标情况。
3、耐心、细心为居民服务，遵守工作纪律等方面的情况。
4、社区工作者在规定时限内完成工作的数量、质量、效果、效率情况。
社区工作者的考核可分为优秀、称职、告诫和不称职四个等次。
1、告诫对象的情形：
a. 对所担负的工作任务不能全面完成，其中某项工作经常出差错。
b. 纪律松弛，无故连续缺勤五天或一年内累计无故缺勤十天。
c. 政令不通，不服从领导，经常闹事，不讲团结。
d. 不能正面引导社区居民理解政策、法规。
e. 社区主任和负责干事无故丢失社区固定资产和社区数据档案。
告诫期为三个月，告诫期间停发政府生活补贴。告诫期满考核合格的定为称职，恢复享受政府生活补贴待遇。不合格的定为不称职。
2、不称职的情形：
a. 收受贿赂，吃、拿、卡、要，违规办理各种业务。
b. 社区资产据为已有。
c. 工作责任心不强，造成不稳定。
d. 在工作中造成严重失误。
e. 因本人原因（如患有传染性疾病）不能坚持正常工作。
f. 无故连续缺勤十天或一年内累计无故缺勤二十天。
g. 连续两次考核为告诫或连续两年内的四次考核中有两次为告诫。
h. 社区工作者一个月以上未参加社区工作且未说明理由。
被确定为不称职等次的人员，按规定予以罢免、解聘。连续两年被评为优秀或连续三年被评为称职的，在下届换届选举中，同等条件下优先作为候选人或优先聘用。
在街道办事处的直接领导下，组织社区成员进行自治管理，搞好社区的卫生、计划生育、民政事务、人民调解、流动人口、社会治安、统计等工作，完成社区居民代表大会制定的管理目标。
组织社区成员进行便民利民服务，开展以劳动就业为重点的社会事务服务，面向社会的特殊群体，提供社区福利服务。
引导和组织社区成员开展社区法制、公德、青少年和刑释解教释放人员的教育，开展文体活动，创建安全文明小区，评选文明家、文明市民，形成具有社区特色的文化氛围，增强社区成员的归属感和凝聚力。
在社区党组织的领导下，对社区内有关单位和其他社区组织履行社区服务的职责进行监督，并将意见向上反馈。
对辖区内各单位和其他社区组织及社区的各种关系和资源进行协调。
按当地政府法规的规定，积极做好社区内居民最低生活保障工作。
认真开展优抚救济和五保供养服务，协助优抚对象申办、补办各种证件手续。
大力宣传火葬，使全社区的火化率达到100%。
为符合收养条件的收养当事人出具有关证明，或协助办理有关收养手续，并尽力做好在收养期间的服务工作。
经常开展关心理解、尊重和帮助老人、残疾人工作，支持老人、残疾人事业，尽可能为老人、残疾人提供全方位优质服务。
为社区老年人、残疾人、儿童、贫困人口、优抚对象提供社会福利服务。
为社区居民提供便民利民服务。
为社区单位提供社会化服务。
为下岗职工和失业人员提供再就业服务。
为离、退休人员提供社会保障和服务。
为城市贫困居民提供最低生活保障服务。
通过多种形式、利用多种载体，对社区成员进行思想观念、伦理道德、科普知识、法律知识、文化艺术、家庭美德、婚育新风等教育，树立健康文明向上的社区精神风貌。
深入扎实地组织开展文明社区、文明拥军、文明家庭、文明市民和荣誉社区居民的创建评比活动，不断提高社区的文明程度。
广泛开展社区教育活动，以社区为依托，面向社区全体成员，尤其是社区青少年为教育对象，利用社区教育资源，开展学校教育、社区活动教育和居民终身教育等多种形式的教育活动，培育“四有”新人，提高社区居委会整体素质。
走访社区成员，根据不同社区居民层次的需求，利用社区资源，组织社区居民开展丰富多彩的群众文化体育活动，提高广大社区居民的文化素质，营造温馨祥和的社区氛围。管理利用好社区文体活动场所，发挥其应有的作用。
加强社会主义精神文明建设，教育指导居民自觉抵制黄、赌、毒等各种社会丑恶现象的侵蚀。
宣传爱国卫生工作的方针政策，教育社区成员自觉遵守有关法律、法规。
组织并协助社区保洁队搞好社区环境卫生，督促落实袋装生活垃圾日产日清，实现无卫生死角、无乱张贴、无乱摆卖等现象，保持社区内外的环境整洁。
组织居民开展绿地（树）认养活动，带领居民植树养花，绿化美化社区环境。
积极组织发动居民开展除害灭病活动，消除“四害”孳生地，做好“四害”消杀工作。
加强宣传教育，提高居民环境意识，减少环境污染。协助上级部门整治社区环境，发现问题及时处理。
经常协助有关部门深入社区单位和居民住户检查签订门前三包情况，使社区环境卫生达到市、区政府规定的要求。
对社区发生的各种民间纠纷进行合理调解，防止民间纠纷事件激化。
认真宣传法律、法规及相关政策，教育公民遵纪守法，遵守社会公德，弘扬家庭美德，预防民间纠纷事件的发生。
重在抓苗头教育，及时掌握本社区民间纠纷真实情况，做到抓早、抓细、抓落实，定期开展人民内部矛盾纠纷排查调解，把纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。
通过整合社区法律服务资源，向居民提供快捷便利的法律服务，为社区弱势群体提供法律援助。
严格遵守调解人员的各项纪律，不搞强迫调解和无原则调解，按照公平、公开、公正的原则，实事求是办事。
向居民开展经常性的法制宣传教育，提高普法教育的覆盖率。
参与社会治安综合治理，推进社区依法治理。
组织落实刑释解教人员的安置帮教工作和社区非监禁刑罚犯的矫正，消除隐患，预防和减少犯罪。
为了向广大居民宣传计划生育政策与法规，我们需要进行宣传教育工作。这包括向居民普及人口与计划生育的基础知识，如人口理论、人口国情教育、避孕节育、优生优育、生殖健康和性科学知识。我们还需要转变居民的婚育观念，使他们自觉地实行晚婚、晚育，并落实避孕节育措施。
为了做好技术服务工作，我们需要积极开展“计卫联手”工作，确保本社区育龄妇女妇科病的普查普治，并按时发放避孕药具。我们还需要协助街道计划生育服务所进行查环、查孕和术后随访慰问工作。
为了加强对流动人口的计划生育管理与服务工作，我们需要按照相关规定发放和查验流动有关计生证件，并做好信息登记和反馈统计工作。我们还需要为已婚育龄的流动人口提供避孕节育服务，并组织进行避孕节育和生殖健康检查。
为了做好统计工作，我们需要及时准确地统计上报本社区育龄人口的婚、孕、育情况，以及落实避孕节育措施的情况。我们还需要做好计生统计资料档案管理工作。
我们应积极支持和指导计生协会的工作，充分发挥协公理事和会员的作用。
我们负责协调社区内各单位的计划生育管理与服务工作，确保各单位共同合作，共同推进计划生育工作。
我们需要准确调查和掌握本社区内残疾人的状况需求，并为他们建立档案。
我们需要密切联系残疾人，发挥政府与残疾人之间的桥梁和纽带作用，听取他们的意见和建议，并根据相关法律文件的规定，为他们排忧解难。
我们需要协助宣传和贯彻残疾人保障法以及其他有关残疾人事业和生活的法规，维护残疾人的合法权益。
我们需要团结和教育残疾人遵守国家的法律和法规，履行他们的义务，乐观进取，自尊、自信、自强、自立。
我们需要宣传残疾人事业，让更多的人理解、尊重、关心和帮助残疾人。
我们需要开展残疾人康复、教育、劳动就业、社会保障、文化、体育等工作，让残疾人依法享有“平等、参与、共享”的权利。
我们需要切实做好残疾人最低生活保障工作，以及残疾人住房困难的廉租房安置工作。
我们需要在党支部的领导下，发挥妇女作用，完成党支部和上级妇联组织下达的各项任务。我们还需要组织妇女开展“树文明新风、创文明家庭”活动。
我们需要组织妇女学习技术和文化，积极带领妇女参与改革开放的大潮。
我们需要维护妇女儿童的合法权益，打击虐待、残害和拐卖妇女儿童的犯罪活动。
我们需要做好少年儿童培育工作，促进他们健康成长。
我们需要教育青年实行晚婚、晚育、优生优育，并配合各有关部门积极做好计划生育工作。
我们需要组织宣传党和政府的老龄工作方针和政策，特别是着力加强《老年人权益保障法》及该法的执行与监督的宣传工作，提高全社会敬老、爱老、养老和依法维护老年人权益的意识。
我们需要有目的、有计划地组织开展生动活泼、形式多样的健康文明的各种文体活动，倡导积极、健康、文明的生活方式，努力促进老年人身心健康，提高他们的生活质量。
我们需要树立老年人的先进典型，发挥好老干部在“两个文明”建设中的积极作用。
作为社区居委会主任，我们需要在政府指导和社区党委的领导下，团结、组织、领导社区居委会认真履行所担负的职责。我们要对社区成员代表大会负责，并自觉接受议事会和社区成员的监督，定期向议事会报告工作。
我们要以身作则，模范遵守社区各项规定和议事会的决议和决定，完成政府委托或交办的各项工作，管理好社区的各项社会事务。同时，我们还要督促检查其他成员的工作，帮助解决工作中遇到的问题。
我们要管理好社区居委会的固定资产和财务账目，定期向议事会报告财务收支情况。我们还要经常组织社区居委会成员开展政策和业务学习，熟练掌握相关知识，提高整体素质。
作为社区委员和干事，我们要宣传党和政府的路线、方针、政策，引导社区群众实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
我们要在区政府和社区党委的领导下，帮助、指导社区居委会开展各项工作。
我们要开展社区居民接待日活动，定期接受社区居民的政策咨询和办事求助，解答他们提出的问题。
我们要及时向区政府反馈社区管理中出现的问题和区政府各项规定的贯彻执行情况，并提出意见和建议。
我们要协助社区议事会搞好对政府各部门和管理委员会的监督评议工作。
我们要加强政府各部门与社区的沟通，协调各种关系，起到政府与社区联系的桥梁和纽带作用。
本规章制度适用于所有社区居民，自公示之日起生效。