刑事附带民事诉讼的制度缺陷

刑事诉讼法规定，当犯罪行为导致国家和集体财产损失时，人民检察院可以在提起公诉的同时提起附带民事诉讼。然而，这一规定过于概括和原则性，没有具体明确刑事附带民事诉讼的受案范围、法律适用、举证责任、取证权利、庭审任务、调解适用、上诉或反诉、执行监督以及检察机关内部分工配合等方面的规定。

权利保护存在缺陷

在司法实践中，处理刑民交织案件往往偏重于惩罚，轻视财产权利保护，偏重于人身权利保护。常见的做法是采用追赃的方式，然而这种方法的效力有限。追赃仅仅针对犯罪所得，而犯罪分子的其他财产并不一定是赃款赃物，且追赃过程中受限于人员、手段和时间等方面的限制。因此，追赃的方法无法取代刑事附带民事诉讼。

办案标准难以准确把握

刑事案件和民事案件的标准并不一致。刑事案件要求证据“确实充分”，排除合理怀疑，而民事案件则强调证据优势。然而，现行的刑事附带民事诉讼由同一审判组织处理，检察机关通常只由公诉部门的同志负责刑事和民事两方面的工作，很少有民行检察部门的同志参与。这导致公诉人和法官在刑民交织案件中应用同一标准，混淆了公法和私法的区别，必然导致顾此失彼，甚至造成审判不公。