法律规范冲突的适用原则

一、法律规范的效力等级

根据我国法律体系的规定，法律规范的效力等级依次为：

1. 宪法：具有最高的法律效力，与宪法冲突的法律规范均无效；
2. 全国人大通过的法律：一般指全国人大通过的法律，其效力高于其他法律规范；
3. 国务院的行政法规：效力次于全国人大通过的法律；
4. 部门规章、地方性法规和政府规章：效力最低，分别由国务院、省市人民政府制定。

二、法律规范冲突的处理原则

当不同效力等级的法律规范发生冲突时，适用以下原则进行处理：

1. 上位法优于下位法：下一等级的法律规范自然无效，无需作出明确宣布；
2. 特别法优于一般法：同一机关制定的特别法优于一般法，特别规定优于一般规定，特别条款优于一般条款；
3. 新法优于旧法或者后法优于前法：如果新的法律规范与旧的法律规范不一致，适用新的法律规范；
4. 裁决机制：当法律规范之间对同一事项的规定不一致且无法确定如何适用时，由相应的机关进行裁决。

三、地方性法规与部门规章冲突的解决机制

当地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致且无法确定如何适用时，由国务院提出意见。如果国务院认为应当适用地方性法规的规定，则决定在该地方适用地方性法规的规定。