审查起诉阶段不起诉

不起诉是检察机关对刑事案件进行审查后，认为不具备起诉条件或不适宜提起公诉所作出的不将案件移送法院进行审判而终止诉讼的决定。根据刑事诉讼法的规定，法定不起诉适用的情形主要有以下几个方面：

情节显著轻微、危害不大

在一些情况下，刑事案件的情节非常轻微，对社会危害也不大，因此不被认定为犯罪。

犯罪已过追诉时效期限

如果犯罪行为已经超过了法定的追诉时效期限，检察机关将不再对其进行起诉。

经特赦令免除刑罚

特赦令是国家根据特定情况发布的法律文件，用于免除某些犯罪行为的刑罚。如果犯罪行为符合特赦令的规定，检察机关将不再对其进行起诉。

依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉

某些犯罪行为必须由刑事告诉人提起告诉才能进行处理。如果告诉人没有提起告诉或者撤回了告诉，检察机关将不再对其进行起诉。

犯罪嫌疑人、被告人死亡

如果犯罪嫌疑人或被告人已经死亡，检察机关将不再对其进行起诉。

其他法律规定免予追究刑事责任

根据其他法律的规定，某些情况下免予追究刑事责任，检察机关将不再对其进行起诉。

公民能到法院起诉犯罪吗

根据我国刑事诉讼法的规定，审判权属于法院，公诉权属于检察院。对犯罪嫌疑人的起诉只能由检察院作为原告进行。起诉的目的是为了剥夺被告人的人身自由权甚至生命权，因此起诉人必须掌握确实、充分的犯罪证据。

收集这些证据需要大量的人力物力，一个刑事案件的侦破成本动辄几十万元，因此不能要求被害公民承担这笔费用。侦查费用由政府承担，侦查工作由政府的专门人员（警察）负责。

公民个人认为的犯罪不一定真的构成犯罪。如果允许公民起诉，律师做无罪辩护被法院采纳的可能性很高，这将使起诉人处于被动的地位。

当遇到犯罪行为的侵害时，被害人应当向公安机关报案，由警察收集证据。如果证据充分，公安局将移送检察院，由检察院决定是否起诉。被害人直接到法院起诉的情况一般不会被受理。即使直接委托律师，律师也不会受理。

被害人可以直接到法院提起自诉。但是刑事诉讼以公诉为原则，自诉属于特殊情况。