一、编制目的

为了适应国家“一带一路”战略、新型城镇化战略和“中部崛起”战略的推进，以及郑徐、商合杭两大高铁的建设，商丘市特编制了《商丘市城市总体规划(2015-2030)》。该规划的目的是为了更加有效地指导城市发展建设。

二、规划期限

本规划的期限为2015-2030年，分为近期(2015-2020年)和远期(2021-2030年)两个阶段。

三、城市规划区

商丘市城市规划区包括商丘市梁园区，睢阳区，城乡一体化示范区，虞城县县城及利民、稍岗、李老家、郑集、大侯、刘店、谷熟、芒种桥、店集、沙集等乡镇以及宁陵县孔集乡、赵村乡、乔楼乡，总面积约2690平方公里。

四、规划范围与空间层次

市域范围包括商丘行政区划范围，总面积为10704平方公里。中心城区范围为约355平方公里，北部和西部以商周高速公路为界，南部以连霍高速公路和睢阳产业区南侧的引黄渠为界，东部以济广高速公路为界。

五、城市性质

商丘市是国家历史文化名城，也是全国重要的交通枢纽，同时也是豫鲁苏皖接合部区域性中心城市。

六、城市职能

商丘市承接产业转移示范基地，是中原经济区重要的旅游目的地，同时也是区域性商贸物流中心和生态宜居城市。

七、中心城区人口规模和建设用地规模

规划至2030年，商丘中心城区的人口规模预计达到230万人，建设用地规模为248平方公里。

八、市域城乡统筹规划

1.市域人口规模与城镇化水平：规划到2030年，商丘市域常住人口预计达到950万人，城镇化率预计达到68%。2.市域城镇空间结构：市域城镇空间结构为“一主、一副、一带、三轴、多节点”。其中，“一主”为商虞一体化核心区，包括商丘市中心城区和虞城县城，远期发展成为商丘市域发展的核心增长极。其他结构包括永城市域副中心、连霍发展带、京九发展轴、商周发展轴和西南发展轴，以及民权、柘城、睢县、宁陵、夏邑等县城和重点镇。3.城乡基本公共服务均衡化发展：按照区域中心城市、县域中心城镇、重点镇、一般乡镇和农村社区4个层次，构建全市覆盖的社会服务设施网络体系，确保城乡公共服务设施建设达到国家标准和河南省要求。

九、中心城区规划

1.城市发展方向：中心城区的发展方向是“东拓、西延、北控、南优”。2.城市空间布局结构：中心城区的城市空间布局结构为“三心引领、多轴联动、绿廊楔入、片区融合”。3.片区规划：中心城区划分为八个特色功能片区，包括老城发展区、核心发展区、古城文化区、道北发展区、梁园产业区、高新产业区、物流集聚区和睢阳产业区。4.公共管理与公共服务设施布局原则：规划建设市级中心、片区中心、社区中心三级公共服务中心体系，包括商丘火车站周边的老城综合服务中心、商丘古城的历史文化中心和日月湖畔的商务中心区综合服务中心。

十、综合交通规划

规划构建高速公路环线和国省道干线公路环线两个疏解环路，以实现城市对外和过境交通的疏解。依托商丘高铁站枢纽和商丘机场等重大区域性交通设施，建设商丘区域交通枢纽，提升在国家和区域交通网络体系中的地位。规划中心城区道路体系包括城市快速路、主干路、次干路和支路，形成“一环、四横、三纵”的快速路结构。同时规划城市轨道交通和公交快线网络，形成公交干线骨架。

十一、绿地系统规划

商丘中心城区规划绿地约3480.39公顷，占城市建设用地的14.01%，人均绿地面积为15.13平方米。绿地系统布局为“两区、五廊、九带、多园”。