点击数:0 更新时间:2025-05-16
根据《呼伦贝尔市政府购买棚户区改造服务管理办法》第五条规定,政府购买棚改服务的内容主要包括以下几个方面:
(一)居民棚改意愿入户调查;(二)棚改项目的可行性论证及评审;(三)棚改项目的征地拆迁服务;(四)棚改安置住房(或资金)的筹集,包括新建、购买、租赁、改扩建、货币化安置等方式;(五)棚改片区公益性配套基础设施建设。
但是,政府购买棚改服务不包括棚改项目中配套建设的商品房以及经营性基础设施。
根据经济社会发展变化、政府职能转变及公众需求等情况,政府购买棚改服务的内容需要进行动态调整。
根据《呼伦贝尔市政府购买棚户区改造服务管理办法》第十条和第十一条规定,购买主体需要根据全市纳入自治区棚改规划的年度棚改任务,会同发展改革、财政等部门选定政府购买棚改服务的项目,并确定购买内容与标准。
购买主体还需要按照政府采购有关程序,及时向社会公告棚改服务购买内容、规模、承接主体的资质要求和应提交的相关材料等信息。
根据《呼伦贝尔市政府购买棚户区改造服务管理办法》第十二条和第十三条规定,购买主体需要按照相关法律法规的规定,通过公开招标、比价招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式,确定承接主体。
如果因时间紧、任务重等情况无法通过公开招标方式确定承接主体,购买主体可以经过批准同意后,采用非公开招标方式进行采购。
购买主体还需要依法依规与承接主体签订政府购买棚改服务合同,并在合同中明确购买棚改服务的范围、中标金额、数量、质量要求及服务期限、购买服务项目资金支付方式、权利义务和违约责任等内容。
根据《呼伦贝尔市政府购买棚户区改造服务管理办法》第十四条和第十五条规定,购买主体需要加强履约管理,督促承接主体严格履行合同,并及时了解掌握购买服务项目实施进度和资金运作方式。
承接主体需要按合同要求,认真组织实施服务项目,按时完成任务,确保数量、质量和效果,并接受有关部门、服务对象及社会监督。
购买主体在承接主体完成合同约定的服务事项后,应进行检查验收,并按照规定和合同约定,及时、足额向承接主体支付资金。
实施棚户区改造的根本目的是改善群众的居住条件,同时也要兼顾完善城市功能和改善城市环境。
各地对棚户区改造实行了“保底”安置,安置标准普遍达到了户均45平方米以上,保证了实施改造后群众居住水平都能明显提高。
棚户区改造还要求加强改造建设和安置住房分配过程的公开透明,维护棚户区群众的知情权和参与权,确保分配结果群众满意。
从实践来看,推进棚户区改造不仅能改善民生,也是扩大内需的重要举措。棚户区改造产业关联度高,带动力强,能够增加投资和消费,有效消化上下游产能和产品。
住房城乡建设部等七部门要求加快推进棚户区(危旧房)改造,给出了完成期限。在棚户区改造过程中,还要充分尊重居民群众的意愿,扩大群众参与,切实维护群众合法权益。