风貌协调区和一般旧城区的划分

广州市根据地区发展历史及文化保护价值，将旧城区分为风貌协调区和一般旧城区。风貌协调区是指能完整再现广州地方传统文化、历史建筑较为密集、具有较大历史价值的城市地区，其空间范围约为20.39平方公里。一般旧城区则是指除风貌协调区范围以外的旧城地区。

保护与更新的策略

对风貌协调区的改造，规划指引制定得谨慎小心，实行的是“以保护为主、局部更新”的策略。这意味着禁止与周围环境风貌不相容的城市开发建设行为，更新改造须注重新老建筑、建筑与环境的协调。市政府明确表示可以引入社会力量来保护历史文化建筑，并允许在不违反历史文化保护等相关法规的前提下进行功能调整，例如将沙面的老房子从住宅改为商业餐饮。

严格控制容积率和建筑密度

旧城风貌协调区的容积率和建筑密度等关键要素受到严格控制。商业、居住、混合用地(经营性用地)的容积率在2.2-3.0之间，建筑密度不得大于50%，新建建筑的主体高度要小于24米。这一措施旨在避免过高的容积率和建筑密度造成的高密度建筑，确保旧城风貌协调区的保护和更新目标得以实现。

一般旧城区的改造目标

一般旧城区的改造目标是提升城市活力、改善居民生活环境。其范围总面积约33.61平方公里。在一般旧城区的开发中，将结合地铁站点适当提高开发强度，采取低密度高强度的开发模式，允许适当加高重建建筑。

专家点评

广东省房协理事赵*文表示，旧城改造将加大中心城区住房供应量，从而缓解房价上涨的压力。然而，由于改造周期较长，对房价的冲击可能不会很大。这一规划对于保护历史文化建筑和提升城市活力具有积极意义。