一、公众场合播放电影的许可制度

根据《电影管理条例》的规定，国家对电影的摄制、进口、出口、发行、放映和公映实行许可制度。在未经授权的情况下，公众场合的电影播放属于侵犯作者著作权的行为。

任何单位和个人未经许可，不得从事电影片的摄制、进口、发行、放映活动。如果设立电影放映单位，必须向所在地县或设区的市人民政府电影行政部门提出申请。经批准后，会颁发《电影放映经营许可证》。申请人持有该许可证，可以到所在地工商行政管理部门登记并依法领取营业执照。如果申请不被批准，相关部门应当说明理由。违反本条例规定，擅自设立电影放映单位或从事电影放映活动的，将被工商行政管理部门予以取缔。

二、侵犯他人著作权的行为

侵犯他人著作权的行为包括抄写、剽窃、篡改、牟利等。根据《中华人民共和国刑法》的规定：

1. 未经著作权人许可，复制发行其文字作品、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件及其他作品的，以营利为目的的行为属于侵犯著作权的情形之一。如果违法所得数额较大或者存在其他严重情节，将处以三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。如果违法所得数额巨大或者存在其他特别严重情节，将处以三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

2. 出版他人享有专有出版权的图书，即未经授权而出版他人享有专有出版权的图书，也属于侵犯著作权的行为。

3. 未经录音录像制作者许可，复制发行其制作的录音录像作品，也构成侵犯著作权的行为。

4. 制作、出售假冒他人署名的美术作品，即制作、出售假冒他人署名的美术作品，也属于侵犯著作权的行为。

根据刑法规定，单位犯侵犯著作权罪的，将被判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，根据各相应规定进行处罚。