国有土地可以承包吗

答：《农村土地承包法》规定的农村土地并不局限于农民集体所有的土地。农民集体所有的土地主要指农业用地、农村建设用地等所有权归集体的土地。《农村土地承包法》规定的农村土地既包括农民集体所有的土地，也包括国家所有依法归农民集体使用的农业用地。我国《土地管理法》也规定了国有土地可以由单位或者个人承包经营，但只能从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。国有土地用于农业生产的主要有耕地、林地和草地，还有果园、桑园、养殖水面等。养殖水面主要指用于养殖水产品的水面，它是农村土地非常重要的一部分。因此，陈某是可以承包非集体所有的土地的，但必须符合法律的规定，并应当和发包方签订承包合同。