点击数:17 更新时间:2024-09-01
据日前报道,家住山东省济南市的刘女士正因拆迁为孩子的入学问题犯愁:孩子今年正好六岁,本来九月份可以顺利的在家附近读小学。
但是今年年初政府下达文件,小梁庄片区改造,自己的房子也在拆迁的名单中。
刘女士和丈夫都是长清人,他们和孩子的户口也都在长清,本想在孩子上小学之前把户口迁过来,没想到因为房子要拆迁,户口被冻结了。
本文,在明律师对此问题进行简要的解读。
对此,北京在明律师事务所青年律师陈丽芳表示,这个问题可以从以下3个角度来看:
任何人都不得以任何名义剥夺适龄儿童入学接受义务教育的权利。
所以各位被征收人一定要明白,报道中类似问题的实质在于择校,而不是没学可上。
因此,这里面实际上就存在博弈的空间了,被征收人要懂得适可而止——如果根据当地入学政策最终孩子在拆迁区域就读的目的不能实现,也是正常的,不一定就是拆迁方“挤兑”的结果。
对于确有迁移户口需要而又与征收补偿事宜无关的情形,经沟通、协商一般是可以加以妥善解决的。
《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第9条规定,用地单位取得征地或者占地批准文件后,可以向区、县国土房管局申请在用地范围内暂停办理下列事项:(三)办理入户和分户,但因婚姻、出生、回国、军人退伍转业、经批准由外省市投靠直系亲属、刑满释放和解除劳动教养等原因必须入户、分户的除外。
这里有一个“等”字,那么可以理解为子女入学需要也是在其列的。
该条最后一款规定,暂停期限内,擅自办理本条第一款所列事项的,房屋拆迁时不予认定。
意即“冻结”的目的在于阻止相关行为与征收补偿发生关系,只要与此无关的,都不应在禁止之列。
从严格意义上说,这么做是没有法律依据的。
但户籍问题是一个极为复杂的法律问题,在这一问题上公安机关有着现实中的主导权,因此一旦面临这样的博弈,被征收人确实需要进行一定程度上的取舍:要公平、合理的征收补偿,就选择坚持下去继续维权,但落户的意图就难免落空,孩子只能到别处上学;把孩子上学的问题放在第一位,签了协议走人,维权就基本到此为止。
在明律师最后想提示广大被征收人的是,涉及户口的问题,关键看协商、沟通。
靠“打”,很难打得下来。
本来公安机关办理户籍迁移是没那么多“禁止”的,只是在实践中被人为设置了很多障碍。
不过可以乐观估计的是,征地拆迁在如今早已不应是征收双方所进行的一场零和博弈,而是完全有可能通过务实的沟通、协商、谈判而最终实现双赢的局面。
从这个角度看,诚如报道最后当地拆迁改造项目负责人的表态,子女上学的问题,工作人员是会尽快帮助协商解决的。
而若真的解决了这一大“难题”,客观上也是对征收方完成征收补偿工作有益的因素之一吧。