农村征地拆迁中的“司法强拆”解析

一、法律依据

在农村征地拆迁中，集体土地上的“司法强拆”是一种强制程序，由行政机关向法院提出强制执行申请，以责令交出土地或进行强拆或强征。该程序的法律依据是《土地管理法实施条例》第四十五条，该条规定了对违反土地管理法律、法规的行为进行强制执行的情况。

二、决定的主体

根据《土地管理法实施条例》第四十五条，责令交出土地的决定由县级以上人民政府土地行政主管部门作出。

三、决定的前提

要作出责令交出土地的决定，征收方需要满足以下条件：1. 被征收拆迁人存在违反土地管理法律、法规的行为，阻挠国家建设征收土地。2. 县级以上土地行政主管部门满足法定条件。具体来说，满足法定条件需要符合《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十四条第一款的规定：- 必须存在由省级以上政府批准的合法有效的征地批文。- 市、县人民政府和土地管理部门必须按照土地管理法和土地管理法实施条例的程序实施征地行为。征地拆迁程序包括发布征地公告、征询村民意见、实地调查与登记、制定征地补偿安置方案、公告相关公告、批准征地补偿安置方案、土地补偿登记、实施征地补偿与交付土地等步骤。此外，还需要被征收土地所有权人或使用人已经依法得到安置补偿或无正当理由拒绝接受安置补偿，并且拒不交出土地，已经影响到征收工作的正常进行。这种情况通常指被征收拆迁人阻挠征收方依法进行征地的行为，例如“钉子户”。同时，还需要满足《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第八十六条的条件：- 具体行政行为可以依法由人民法院执行。- 具体行政行为已经生效并具有可执行内容。- 申请执行的是作出该具体行政行为的行政机关或法律、法规、规章授权的组织。- 被申请执行的是该具体行政行为所确定的义务人。- 被申请执行的义务人在具体行政行为确定的期限内或行政机关另行指定的期限内未履行义务。- 申请人在法定期限内提出申请。- 被申请执行的行政案件属于受理申请执行的人民法院的管辖范围。

四、强制执行

责令交出土地决定和征收补偿决定并非一作出就可以申请法院强制执行，需要经过一定的期间。被征地拆迁人应在收到责令交出土地决定后60天内申请行政复议，或在6个月内提起行政诉讼，以寻求行政和司法救济。如果在以上期限届满后，被拆迁征收人既不寻求行政救济或司法救济，又不自行交出土地，县级以上土地行政主管部门可以向法院申请强制执行责令交出土地决定。以上是对农村征地拆迁中“司法强拆”的解析。这种强制程序由行政机关向法院提出强制执行申请，以责令交出土地或进行强拆或强征。