最高法院和最高检察院发布关于非法采矿和破坏性采矿刑事案件适用法律问题的解释

解释概述

最高人民检察院和最高人民法院最近发布了一份关于办理非法采矿和破坏性采矿刑事案件适用法律问题的解释。根据这份解释，如果在河道管理范围内进行非法采砂而且情节严重，将以非法采矿罪定罪处罚。

非法采矿的情节严重

解释明确了五种情况应视为“情节严重”，根据刑法第三百四十三条第一款的规定：1）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在10万元至30万元以上；2）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在5万元至15万元以上；3）两年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，并再次实施非法采矿行为；4）造成严重的生态环境损害；5）其他情节严重的情况。

破坏矿产资源犯罪的利益链条

从司法实践来看，破坏矿产资源犯罪形成了利益链条，其中窝藏、转移、收购、代为销售等后续环节成为此类犯罪蔓延的重要原因之一。为了有效打击此类犯罪，保护国家矿产资源，解释规定，对明知是犯罪所得的矿产品及其收益进行窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方式掩饰、隐瞒的行为，将以掩饰、隐瞒犯罪所得和犯罪所得收益罪定罪处罚；如果在事前有共同犯罪协议的情况下，将以共同犯罪论处。

破坏矿产资源犯罪的从宽处理

解释还明确了对破坏矿产资源犯罪的从宽处理情形。如果实施非法采矿犯罪不属于“情节特别严重”，或者实施破坏性采矿犯罪的行为人是初犯，且全部退赃退赔，积极修复环境，并确有悔改表现，可以视为犯罪情节轻微，不予起诉或者免予刑事处罚；对受雇为非法采矿和破坏性采矿犯罪提供劳务的人员，除非参与利润分成或者领取高额固定工资，一般不会以犯罪论处。