禁闭是否算强制措施

禁闭作为行政强制措施的界定

禁闭是一种行政强制措施，公安机关在行政管理过程中根据法律规定，为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生以及控制危险扩大等情形，对公安民警的人身自由实施暂时性限制措施。

国家法律对公安民警实施禁闭的规定

在国家法律、行政法规以及部委规章的层面，对公安民警实施禁闭都有相应的规定。

根据《公安机关实施停止执行职务和禁闭措施的规定》（公安部1998年8月印发）第2条规定，停止执行职务和禁闭是为了制止、查处人民警察严重违法违纪行为，预防事故，在必要时采取的行政措施。

根据《人民警察法》第48条第二款规定，对违反纪律的人民警察，必要时可以采取停止执行职务、禁闭的措施。

根据《公安机关督察条例》（国务院令第603号）第12条规定，督察机构认为公安机关人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报本级公安机关督察长批准后执行。

根据《公安机关人民警察内务条令》（公安部令第53号）第66条规定，对于违反本条令，情节严重的，应当依据相关规定采取停止执行职务、禁闭措施；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

公安机关禁闭措施的前提条件

根据《公安机关实施停止执行职务和禁闭措施的规定》（公安部1998年8月印发）第6条规定，人民警察在以下情况之一并不听制止，可能造成恶劣影响时，可以采取禁闭措施：

1. 违抗命令，不服从指挥，可能造成严重危害的

如果人民警察违抗命令、不服从指挥，并且这种行为可能会造成严重危害，公安机关可以采取禁闭措施。

2. 涉嫌泄露公安工作秘密或者为犯罪嫌疑人通风报信的

如果人民警察涉嫌泄露公安工作秘密或者为犯罪嫌疑人通风报信，公安机关可以采取禁闭措施。

3. 威胁、恐吓、蓄意报复他人的

如果人民警察威胁、恐吓或者蓄意报复他人，公安机关可以采取禁闭措施。

4. 殴打他人或者唆使他人打人的

如果人民警察殴打他人或者唆使他人打人，公安机关可以采取禁闭措施。

5. 酗酒滋事，扰乱工作秩序和公共秩序的

如果人民警察酗酒滋事，扰乱工作秩序和公共秩序，公安机关可以采取禁闭措施。

6. 其他有必要采取禁闭措施的

如果人民警察的行为属于其他有必要采取禁闭措施的情况，公安机关可以采取禁闭措施。