公安机关对未立案案件的拘传适用问题

一、拘传的适用条件

根据我国《公安机关办理刑事案件程序规定》的规定，公安机关对犯罪嫌疑人的拘传需要满足以下条件：1. 对于需要拘传的犯罪嫌疑人，或者经过传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人，公安机关可以将其拘传到指定地点进行讯问。2. 需要拘传的犯罪嫌疑人，公安机关应当填写呈请拘传报告书，并附上相关材料，报县级以上公安机关负责人批准。

二、立案的条件

公安机关对案件立案需要满足以下条件：1. 存在犯罪事实，即客观上存在着某种危害社会的犯罪行为。犯罪行为可以是已经实施、正在实施或者预备犯罪。2. 需要追究刑事责任，即依法应当追究犯罪行为人的刑事责任。只有当有犯罪事实发生，并且依法需要追究行为人刑事责任时，才有必要立案。

三、立案的程序

1. 公安机关接受案件后，经审查认为有犯罪事实需要追究刑事责任，并且属于自己管辖的，应当经县级以上公安机关负责人批准，予以立案。2. 如果公安机关认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。3. 对于有控告人的案件，如果决定不予立案，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日内送达控告人。

四、立案后的侦查

公安机关对已经立案的刑事案件应当及时进行侦查，全面、客观地收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。

公安机关立案的条件

一、犯罪事实的存在

犯罪事实的存在是立案的首要条件，它指的是客观上存在着某种危害社会的犯罪行为。要立案，需要有一定的事实材料证明犯罪事实确已发生，包括已经实施、正在实施和预备犯罪的行为。

二、需要追究刑事责任

需要追究刑事责任是指依法应当追究犯罪行为人的刑事责任。只有当有犯罪事实发生，并且依法需要追究行为人刑事责任时，才有必要而且应当立案。例如，在盗窃罪的案件中，财物被盗，受害人可以向当地公安机关报警，立为刑事案件的标准是一到三千元以上，而治安案件没有明确的规定。刑事案件和治安案件都属于公安机关的管辖范围。

三、立案的程序

根据《公安机关办理刑事(行政)案件程序规定》，公安机关在接受案件后应当迅速进行审查。如果经审查认为有犯罪事实，但不属于自己管辖的案件，应当在二十四小时内，经县级以上公安机关负责人批准，签发《移送案件通知书》，将案件移送给有管辖权的机关处理。

四、派出所的刑事立案标准

派出所的刑事立案标准应根据不同罪名而确定。例如，在盗窃罪的案件中，刑事立案的标准为一千元以上，各省、自治区、直辖市可能存在差异。而在诈骗罪的案件中，刑事立案的标准为三千元以上，各省、自治区、直辖市也可能存在差异。根据法律规定，公安机关在接受案件后应当迅速进行审查，以确保案件的合法性和及时性。对于符合立案条件的案件，公安机关应当依法予以立案，并进行相应的侦查工作。对于不符合立案条件的案件，公安机关应当及时作出决定，并将相关通知送达给当事人。