点击数:12 更新时间:2024-12-12
征地补偿费是对被征地农民和农村集体经济组织失地的补偿,包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。为了维护农村集体经济组织和农民的经济权益,保证农民收益和促进农民增收,必须管好用好这项资金。根据国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》的要求,各级农业部门和农村经营管理部门应按照规定,切实保障农村集体经济组织和农民的合法权益。同时,要加强对征地补偿费的核算,实行专户存储、专账管理、专款专用的原则规范管理,确保征地补偿费的合理使用。
为了明确征地补偿费的分配范围和性质,应认真贯彻落实《国务院决定》的精神,制定土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法。土地补偿费应主要用于被征地农民的生产生活需要,留归被征地农民部分的土地补偿费归农民个人所有,留归农村集体经济组织的土地补偿费应用于发展生产、增加积累、集体福利、公益事业等方面。地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有,安置补助费必须专款专用。对于2004年以前的土地补偿费,没有分配的应由农村集体经济组织管理使用,原则上不得用于个人分配。
为了规范征地补偿费的会计核算内容和程序,土地补偿费的分配、使用预算方案应经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会批准,事后要向成员大会报告实际开支和管理情况。土地补偿费的财务事项必须有有效的原始凭证,经过民主理财小组集体审核后,报经村集体经济组织负责人审批同意并记入专户账目。对于不合理开支,应予以否决,相关责任人应承担有关支出。财务流程完成后,要按照财务公开程序进行公开。
为了加强对土地补偿费的使用和管理情况的监督,应将其纳入农村财务公开和民主管理的内容规定。土地补偿费的使用和分配应经过民主讨论,实行民主决策、民主管理和民主监督。民主理财小组负责对土地补偿费的日常开支进行监督,有权检查审核财务账目,并对不合理开支进行否决。农村集体经济组织负责人和财会人员应对土地补偿费专户管理的财务问题做出解释。收支和分配情况应定期向成员公布,确保公开、公平、公正。农村经营管理部门和农村审计机构应定期对土地补偿费的拨付、管理和使用情况进行审计,审计结果应向群众公布。对于挪用或私吞征地补偿费的行为,应责成责任人退还资金并追究法律责任。
农业部门和农村经营管理部门应充分认识加强征地补偿费监督管理的重要性,将其列入农村财务工作重点。要加强村级财务管理,完善财务制度,严格监管征地补偿费的分配和使用。要及时研究和解决征地补偿费管理中的新情况和问题,采取有效措施加强管理,确保资金的安全完整。农业部门和农村经营管理部门还应加强对征地补偿费的指导和督促检查,帮助农村集体经济组织建立健全管理制度,指导其制定征地补偿费分配办法。对于不公开或假公开的集体经济组织,应组织专人清理账目,并监督其进行收支公开。