预存征地补偿款是否需要清算

预存征地补偿款的清算问题

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定，为了公共利益的需要，对于征收国有土地上的单位和个人的房屋，应当给予被征收人公平补偿。征地补偿款是指征(用)地单位在将用地报批材料报给省国土资源管理部门之前，将预计需要的征地补偿款足额预先存入征地补偿款专户，以确保征地补偿款能够及时足额兑现。

征地补偿款的内容

征地补偿款主要包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费（不含房屋拆迁费用）。市、县国土资源管理部门在计算征地补偿费时应按照相关法定标准进行，以确保准确。预存的征地补偿款不得少于拟定的征地方案确定的征地补偿费总额。

征地补偿款的预存规定

根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，各个省市可以结合自身情况制定征地补偿款预存相关规定。根据各省市的经验，对于预存的征地补偿款，当地国土资源管理部门需要与被征地集体经济组织和征(用)地单位商议用款规则，并实行专款专用的管理。只有在土地征收方案和土地补偿安置方案获得批准后，才能支付使用预存的征地补偿款。同时，严禁截留、私分或挪用预存款。

征地补偿款的支付方式

对于发放给农民个人的征地补偿款，应采用在银行开具实名账户直接支付的方式，以确保征地补偿款能够及时足额支付给农民个人。对于应留给被征地集体经济组织的征地补偿款，应纳入村集体财务公开管理制度进行管理。如果预存的征地补偿款不足，当地国土资源管理部门需要在实施征地前及时向征(用)地单位追缴入账。如果有多余的预存款，在征地程序完成后需要及时退还给征(用)地单位。因此，对于这部分预存款的收支都有明确的要求，是否需要清算由各地结合自身情况予以规定。

加强建设项目用地预审管理

凡是不符合土地利用总体规划、没有农用地转用计划指标的建设项目，不得通过项目用地预审。发展改革等部门应通过适当方式告知项目单位开展前期工作。当项目单位提出用地预审申请后，国土资源部门需要依法对建设项目用地进行审查。项目建设单位在向发展改革等部门申报核准或审批建设项目时，必须附上国土资源部门的预审意见。如果没有预审意见或者预审未通过，不得核准或批准建设项目。