易地扶贫搬迁的法律基础及政策要求

一、易地扶贫搬迁的法律基础

根据《物权法》第三十九条规定，所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。因此，公民有权处分自己的动产和不动产。根据易地扶贫搬迁政策及土地管理法的规定，一户只能申请一块宅基地，以防止“一户两宅”的情况发生。贫困户要享受易地扶贫搬迁政策，必须与当地政府签订旧房拆除协议，并在入住搬迁新房后两年内拆除旧房。同时，按照自治区政策补助标准，每户拆除旧房将获得一定的补助。如果不同意拆除旧房，则无法安排搬迁，并需要签订放弃享受易地扶贫搬迁政策的承诺书。

二、易地扶贫搬迁政策

易地扶贫搬迁是指将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区，并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道，帮助搬迁人口逐步脱贫致富。在“十五”期间，国家发展和改革委员会组织实施了易地扶贫搬迁试点工程，共安排国债资金56亿元，搬迁了120多万人，取得了显著成效。在“十一五”期间，将继续积极稳妥地推进易地扶贫工程。根据介绍，易地扶贫搬迁的对象主要是居住在深山、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口。优先安排位于地震活跃带及受泥石流、滑坡等地质灾害威胁的建档立卡贫困人口。2018年12月18日，财政部、国家税务总局发布通知，明确了易地扶贫搬迁的税收优惠政策，为易地扶贫搬迁工作提供了支持。根据税收政策，易地扶贫搬迁贫困人口取得的住房建设补助资金、拆旧复垦奖励资金等与易地扶贫搬迁相关的货币化补偿，以及易地扶贫搬迁安置住房，将免征个人所得税。同时，对易地扶贫搬迁贫困人口取得的安置住房，免征契税。对于商品住房等开发项目中配套建设的安置住房，根据安置住房建筑面积占总建筑面积的比例，计算应予免征的安置住房用地相关的契税、城镇土地使用税，以及项目实施主体、项目单位相关的印花税。通过以上政策措施，易地扶贫搬迁工作得到了法律的支持和税收的优惠，为贫困人口提供了更好的生产生活条件，帮助他们脱贫致富。