商业特许经营管理条例的主要法律制度

一、商务主管部门实施行政处罚的主体

根据《商业特许经营管理条例》第五条的规定，国务院商务主管部门、省自治区直辖市人民政府商务主管部门、设区的市级人民政府商务主管部门享有特许经营活动的监督管理权。

二、商务主管部门可实施行政处罚的情形

商务主管部门可实施行政处罚的情形主要包括以下几种：1. 特许人不具备从事特许经营行为的条件；2. 特许人未按照规定办理备案手续；3. 特许人未按照规定履行费用说明和履行报告义务；4. 特许人未按照规定进行信息披露。

三、特许经营的行政处罚主体

特许经营的行政处罚主体包括设区的市级以上商务主管部门、各级工商行政管理部门及公安机关。

四、特许人的行政处罚种类

《商业特许经营管理条例》规定了特许人的行政处罚种类，包括责令整改、公告、罚款及没收违法所得。

五、特许人在信息披露中的商业秘密保护

特许人在进行信息披露时，应采取以下措施保护自身的商业秘密：1. 强化保密意识，确保相关人员具备保密意识；2. 健全保密制度，作为法律要件认定商业秘密是否构成；3. 完善保密协议，以书面方式明确保密义务和责任。

六、特许人与被特许人签订合同前的信息披露

根据《商业特许经营管理条例》第二十三条的规定，特许人在与被特许人签订合同前，应当真实、准确、完整地履行信息披露义务，即使涉及商业秘密的信息也应当充分披露，但可以要求被特许人签署保密协议。

七、特许人应披露的信息

特许人应当在特许经营合同订立之日前至少30日内，向被特许人提供《商业特许经营管理条例》第二十二条规定的信息，并提供特许经营合同文本。

八、信息披露制度的目的

信息披露制度的设立旨在促进公平交易，减少商业欺诈，降低被特许人的经营风险，最大限度保护被特许人的利益。

九、特许人申请撤销备案的材料

特许人申请撤销备案时应提交撤销备案申请，并说明撤销备案的理由，提供相应的证明文件。

十、备案完成后新增被特许人相关信息的处理

备案完成后，已备案品牌新增的被特许人相关信息应在每年的3月31日之前向商务主管部门报告，无须实时提交。

十一、特许人要求增加新的特许经营品牌的备案性质

如果新增品牌与之前的备案品牌属于同一类别、同一经营性质，属于经营资源信息变更，应在变化之日起30内向备案机关申请变更；如果新增品牌与之前的备案品牌不属于同一类别或用于其他经营性质业务，属于增加特许体系，应按照备案申请程序办理。

十二、备案证明的出具

备案机关有义务向特许人出具备案证明文件，证明文件的格式由商务部统一监制。

十三、备案的有效期限

《商业特许经营管理条例》没有规定特许经营备案的有效期限，备案将一直有效，除非依法被撤销。

十四、特许经营活动的过渡期处理

为了减少对已经合法从事特许经营活动的企业的影响，维护特许经营活动及其合同的延展性、持续性和稳定性，《商业特许经营管理条例》对于2007年5月1日前已经从事特许经营活动的特许人，规定了备案期限和"两店一年"的特殊规定。

十五、分特许人的备案要求

分特许人具有特许人和被特许人的双重身份，在复合特许模式下，分特许人需要进行备案。

十六、港澳台特许备案的程序要求

港澳台地区特许人提交的备案材料需经过公证机关公证和使领馆认证。

十七、特许经营操作手册的要求

特许经营操作手册是指导被特许人开展特许经营业务的书面材料，一般包括企业组织结构、总部建设、特许加盟流程、货品介绍、行政管理、售后服务、市场推广、人事管理、培训管理、设备管理、卫生消防安全管理、财务管理等内容。

十八、批准文件和“两店一年”的证明文件

特许人在备案申请时需提交有关批准文件和符合《商业特许经营管理条例》第七条第二款规定的“两店一年”证明文件。

十九、特许人备案的流程

特许人应通过商业特许经营信息管理系统完成备案流程，首先提交书面材料，获得系统登录号密码，然后使用登录号密码进入系统填报电子版材料，最后经备案机关审核通过后，在系统中公告完成备案。

二十、商务主管部门的备案时限

商务主管部门应在收到特许人提交的备案材料后10日内完成备案，如材料不完整，可要求特许人在7日内补充提交，逾期不补充的将不予备案。

二十一、特许人备案的申请部门

特许人应向所在地省级商务主管部门或国务院商务主管部门申请备案。

二十二、特许经营资源的定义

特许经营资源是指能给特许人带来收益、具备排他权、已经设定保护措施的财产与人身属性的资源，包括注册商标、商号、专利、专有技术以及经认证、登记、备案的商业秘密等。

二十三、特许经营资源的要求

特许经营资源一般包括注册商标、企业标志、专利、专有技术等财产资源，以及经认证、登记、备案的商业秘密、商号等其他资源。正在申请中的商标不能单独作为特许经营资源，特许人应同时具备其他经营资源。

二十四、商业特许经营管理条例的主要法律制度

商业特许经营管理条例确立了商务主管部门实施行政处罚的主体、商务主管部门可实施行政处罚的情形、特许经营的行政处罚主体、特许人的行政处罚种类等主要法律制度，旨在规范特许经营活动，保护特许人和被特许人的合法权益。

商业特许经营管理条例的法律制度

特许人资质条件和备案制度

根据《商业特许经营管理条例》，除企业外的其他单位和个人不得从事特许经营活动。特许经营活动的特许人应具备成熟的经营模式，并且至少要有两个直营店且经营时间超过一年。特许人应在首次订立特许经营合同之日起15日内向商务主管部门备案。

信息披露制度

特许人在订立特许经营合同之前至少30日应以书面形式向被特许人进行信息披露。这些披露信息必须真实、准确、完整。

境外公司的特许经营活动

根据《条例》规定，境外公司可以通过签订特许经营合同的方式，在中国境内开展特许经营活动。然而，境外公司的特许经营活动必须遵守相关法律法规规定。

商业特许经营的概念和特征

商业特许经营的概念

商业特许经营是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（特许人），通过合同形式将这些经营资源许可给其他经营者（被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。

商业特许经营的核心特征

商业特许经营的核心特征包括知识产权的授予使用、特许人具备成熟的经营模式和持续指导能力、被特许人在统一模式下经营并向特许人交纳费用。

特许经营的类型

单体特许

单体特许是指特许人赋予被特许人在某个地点开设一家加盟店的权利。

区域开发特许

区域开发特许是指特许人赋予被特许人在规定区域、规定时间开设规定数量的加盟网点的权利。

二级特许

二级特许，也称为分特许，是指特许人赋予被特许人在指定区域销售特许权的权利。在这种类型中，被特许人具有双重身份，既是被特许人，同时又是分特许人。

代理特许

代理特许是指特许人授权被特许人招募加盟者。被特许人作为特许人的一个代理服务机构，代表特许人再招募被特许人，为被特许人提供指导、培训、咨询、监督和支持。

商业特许经营体系

商业特许经营体系是指特许人和被特许人在统一品牌和统一经营模式下共同经营的一个管理和运营系统。一个特许企业可以拥有多个特许经营体系（品牌）。

特许经营费用和特许经营权

特许经营费用

特许经营费用是指在特许经营关系中，被特许人需要向特许人交纳的费用。特许经营费用通常表现为加盟费、特许权使用费、品牌使用费、保证金、培训费、广告宣传费等。

特许经营权

特许经营权是指特许人拥有或有权授予他人使用的注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的权利。特许经营权的核心是品牌和技术，品牌一般表现为特许人拥有或有权授予他人使用的注册商标、商号、企业标志等；技术包括特许人授予被特许人使用的专有技术、管理技术等。

特许经营与其他经营形式的区别

特许经营与代理经销的区别

特许经营以特许经营权的授予使用作为核心，而代理经销以产品或服务作为核心。特许经营在统一与成熟的模式下从事商业行为，而代理经销的经营形式可以随意设立与变化。特许经营需要特许人提供持续的指导与支持，而代理经销行为则靠自身的渠道占领市场。

特许经营与连锁经营的关系

连锁经营是总部通过对下属门店实行集中采购、分散销售、统一管理、规范化经营的一种现代流通方式。特许经营是连锁经营的一种形式。

特许经营与直营连锁的区别

特许经营和直营连锁的区别在于产权关系、法律关系和管理模式。特许经营中特许人和被特许人之间是独立主体之间的合同关系，而直营连锁中各店铺属于同一资本所有并由总部直接运营和管理。特许经营的核心是特许经营权的转让，而直营连锁中总部对分店有决定权。

特许经营与自由连锁的区别

特许经营和自由连锁的区别在于合同关系、纵向关系、利润返还机制、费用和特许经营体系。特许经营是通过特许经营合同建立的纵向关系，加盟店在合同期内不能自由退出，而自由连锁的店铺可以自由退出。特许经营中有特许经营费用和保证金，而自由连锁一般是非营利性机构，不收或收取少量的会费。特许经营依托于特许人开发的品牌和技术，而自由连锁没有这些特点。

《商业特许经营管理条例》的颁布和实施

《商业特许经营管理条例》于2007年2月6日由温家宝总理签署国务院令第485号，并于2007年5月1日起施行。