点击数:15 更新时间:2024-10-09
行政强制执行是指行政机关或行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或其他组织,依法强制履行义务的行为。行政强制执行的执行方式主要包括代履行、执行罚和直接强制。
代履行,又称代执行,是指行政强制执行机关或第三人代替义务人履行法定义务,并向义务人征收必要费用的行政强制执行方法。代履行必须同时具备以下四个要件:
执行罚执是一种间接强制执行的手段,它是指行政强制执行机关对拒不履行已经生效的具体行政行为的当事人进行制裁,以迫使当事人自觉履行该具体行政行为所确定的义务的法律制度。执行罚执可分为两类:执行行政罚和执行罚。
直接强制执行是指在采用代执行、执行罚等间接手段不能达到执行目的,或无法采用间接手段时,执行主体可依法对义务人的人身或财产直接实施强制,迫使其履行义务或实现与履行义务相同状态的强制执行方法。直接强制执行是一种实力较强的强制方式,因此其运用在不违背现行立法规定之外,还必须坚持一定的合理度。
间接强制执行是指行政主体通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的法定义务或达到与履行义务相同状态的行政强制措施。间接强制执行可以分为代执行和执行罚两种方式。
直接强制执行是指义务人拒不履行其应当履行的义务时,行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力直接强制义务人履行义务,或通过强制手段达到与义务人履行义务相同状态的一种强制执行措施。由于直接强制执行直接施加于人身或财物,造成对公民人身自由、财产权侵害的可能性较大,因此,适用直接强制执行必须十分慎重,严格遵守法律、法规的规定。
执行罚是指义务人逾期不履行行政法义务,由行政机关迫使义务人缴纳强制金以促使其履行义务的强制行政制度。
执行罚主要适用于当事人不履行不作为义务、不可由他人替代的义务,例如特定物的给付义务或与人身有关的义务等。执行罚与行政处罚中的罚款不同。虽然它们都是使当事人向行政机关交纳金钱,但是两者的目的、功能和法律后果不同。行政罚款是对过去已经发生的行政违法行为的制裁和惩罚,执行罚是促使当事人履行应当履行尚未履行的行政法义务的手段。
执行罚是行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可为他人代履行的作为义务的义务主体,要求其支付新的金钱以迫使其履行的强制执行。执行罚属于间接强制执行的一种。根据行政强制执行是否由强制执行机关直接实施,可以分为间接强制和直接强制。税务机关收缴滞纳金就是一种执行罚的例子。