点击数:10 更新时间:2023-10-21
强制医疗是指根据我国刑法和刑事诉讼法的相关规定,对精神病人在不能辨认或控制自己行为时造成危害结果的情况下,经法定程序鉴定确认其不负刑事责任,但应责令家属或监护人严加看管和医疗。在必要时,政府可以采取强制医疗措施。强制医疗程序的决定和执行必须依法进行,以确保社会的安定和秩序。
根据我国刑法第18条和新刑诉法第284、285条的规定,强制医疗是指对精神病人实施危害公共安全或严重危害公民人身安全的行为,经法定程序鉴定后不负刑事责任的情况下,为了防止其继续危害社会,可以采取的一种限制和剥夺精神病人人身自由的特殊措施。强制医疗与刑事处罚和诉讼中的强制措施有明显区别,其性质属于社会防卫特殊措施。
根据新刑诉法的规定,检察机关在强制医疗程序中承担申请强制医疗和法律监督的职责。
根据新刑诉法第285条的规定,人民检察院负责向人民法院申请强制医疗。公安机关发现精神病人符合强制医疗条件时,应写出强制医疗意见书并移送人民检察院。人民检察院在审查起诉过程中发现精神病人符合强制医疗条件时,向法院提出强制医疗的申请。因此,申请强制医疗可以由公安机关提出意见,也可以由人民检察院主动启动。
对强制医疗的法律监督包括对决定和执行的监督。根据规定,公诉部门负责对强制医疗的决定和执行进行法律监督。
人民检察院对强制医疗决定的监督应该是全面的,包括对公安机关的侦查活动和人民法院的审理活动的监督。首先,对公安机关移送强制医疗是否合法进行监督。这包括对鉴定程序的合法性进行监督,因为司法鉴定是刑事强制医疗程序启动的前提。其次,对采取临时保护性约束措施的适当性进行监督。在人民法院决定强制医疗前,公安机关可以采取临时的保护性约束措施。检察机关应对公安机关采取的措施的必要性进行监督。此外,检察机关还对人民法院审理强制医疗案件的活动进行监督,包括审判活动和强制医疗决定的合法性和正确性。
强制医疗涉及人身自由和特殊的医疗手段,精神病人在表达诉求方面存在困难,容易导致侵犯其人身权利的问题。根据新刑诉法第289条的规定,人民检察院对强制医疗的决定和执行进行监督,目的是保障被强制医疗人的合法权益,同时确保强制医疗的执行依法进行。
对依法不负刑事责任的精神病人强制医疗的申请和法律监督是检察机关的一项新的业务。为了保障强制医疗病人的基本人权和社会秩序的稳定发展,笔者提出以下建议:
检察机关需要加强对精神卫生方面的基础知识的学习和培训,以便更好地审查涉案精神病人的情况和对强制医疗的决定和执行进行监督。
应加强对强制医疗执行机构和经费的规定和建设,确保配套设施的完善,避免因配套设施不到位导致监督缺失和精神病人救治难的情况发生。此外,应赋予检察机关向法院或强制医疗机构提出纠正意见的权力,以增强对强制医疗决定和执行的监督手段。
要加强对强制医疗法律监督职责的宣传,让人民群众了解检察机关的新职责,以更好地支持和配合检察机关履行监督职责。