最高人民法院关于巡回法庭审理案件若干问题的规定

一、巡回法庭受案范围的确定

根据《最高人民法院关于巡回法庭审理案件若干问题的规定》，巡回法庭审理或者办理巡回区内应当由最高人民法院受理的案件包括四类。首先，应当由最高人民法院审理的第一审行政或者民商事案件，即在全国范围内重大、复杂的第一审行政案件和在全国有重大影响的第一审民商事案件。这些案件可以由巡回法庭一审，以减轻最高人民法院本部审判工作压力，并方便当事人诉讼。第二类包括不服高级人民法院作出的第一审行政或者民商事判决、裁定提起上诉的案件，以及对高级人民法院作出的已经发生法律效力的行政或者民商事判决、裁定申请再审的案件、刑事申诉案件以及依法定职权提起再审的案件。巡回法庭审理这些案件有利于解决大量占据最高人民法院办案任务的案件，同时也方便当事人。第三类是涉及程序性事项的案件，包括不服高级人民法院作出的罚款、拘留决定申请复议的案件，高级人民法院因管辖权问题报请最高人民法院裁定或者决定的案件，以及高级人民法院报请批准延长审限的案件。最后，第四类是涉港澳台民商事案件和司法协助案件，这有利于方便港澳台居民诉讼，便于开展司法协助，并向香港澳门、台湾地区展示最高人民法院良好司法形象。除了上述列举的案件，最高人民法院认为应当由巡回法庭审理或者办理的其他案件也可以由巡回法庭审理。

二、巡回法庭受案范围的确定原则

在确定巡回法庭受案范围时，需要符合现行人民法院组织法和三大诉讼法的相关规定。同时，还要考虑巡回法庭与最高人民法院本部审理案件的分工，以及目前最高人民法院案件受理和审判资源配置等实际情况。根据《规定》第三条和第四条，巡回法庭的受案范围在正面列举和反面排除两个方面进行明确。

三、巡回法庭受案范围的具体内容

根据《规定》，巡回法庭审理或者办理巡回区内应当由最高人民法院受理的案件包括四类。第一类是应当由最高人民法院审理的第一审行政或者民商事案件，主要指根据行政诉讼法、民事诉讼法规定，依法由最高人民法院第一审的案件。这类案件一般是在全国范围内重大、复杂的第一审行政案件以及在全国有重大影响的第一审民商事案件。今后，巡回区内跨行政区划的重大行政和民商事案件完全可以由最高人民法院巡回法庭一审。第二类包括不服高级人民法院作出的第一审行政或者民商事判决、裁定提起上诉的案件，以及对高级人民法院作出的已经发生法律效力的行政或者民商事判决、裁定申请再审的案件、刑事申诉案件以及依法定职权提起再审的案件。这些案件在目前最高人民法院办案任务中占较大比例，将这些案件交由巡回法庭审理有利于减轻最高人民法院本部审判工作压力，并方便当事人诉讼。第三类是一些涉及程序性事项的案件，主要包括不服高级人民法院作出的罚款、拘留决定申请复议的案件，高级人民法院因管辖权问题报请最高人民法院裁定或者决定的案件，以及高级人民法院报请批准延长审限的案件。最后，第四类是涉港澳台民商事案件和司法协助案件，有利于方便港澳台居民诉讼，便于开展司法协助，并向香港澳门、台湾地区展示最高人民法院良好司法形象。除了上述列举的案件，最高人民法院认为应当由巡回法庭审理或者办理的其他案件也可以由巡回法庭审理。