点击数:22 更新时间:2023-10-06
根据我国《刑事诉讼法》及相关规定,侦查讯问的主体应为侦查人员,即侦查单位的办案人员。享有刑事侦查职权的机关包括公安机关、国家安全机关、人民检察院、军队保卫部门以及监狱管理部门。其他单位和个人均无权讯问犯罪嫌疑人。侦查人员指的是侦查单位中负责执行刑事侦查任务的人员,也称为刑事办案人员。
对于公安机关而言,侦查人员首先必须是公安民警,并且必须是负责承担侦查任务的办案人员,而不能是协助公安机关工作的地方人员,如保安人员、联防队员等。然而,在政法、公安院校实习期间,学生可以协助正式侦查人员进行刑事侦查工作,但这些学生不能独立执行侦查任务,必须在正式侦查人员的指导下进行工作。
实践中,最常见的问题是治安联防队员和协管员以执法者自居并行使刑事侦查权的问题。根据中共中央和国务院、全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》的明确规定,治安联防组织属于群众性自防自治的治安保卫组织,不具备执法主体的地位。其具体任务是在公安机关的领导下,协助维护治安秩序,防止违法犯罪案件的发生,并及时将现行违法犯罪分子移交给公安机关。因此,联防队员只有在公安民警的指导下,才能参与协助盘查、追堵违法犯罪嫌疑人的工作,协助执法。在参与这些工作时,他们仍然以群众身份出现,不得行使公安机关的执法权,包括刑事侦查权和行政处罚权。
实践中,有些地方公安机关未明确限定治安联防队的职责权限,在警力紧张时安排联防队员单独外出执行传唤任务,或者安排联防队员单独执行查堵任务,抓住犯罪嫌疑人后带回联防办公室独立进行审查讯问。还有一些单位安排联防队员进行讯问工作并制作讯问笔录。这些行为都严重违反法定程序,相关侦查工作以及由他们制作的笔录均为无效。