不开村民大会,征地企业以谁签字发500元

在中国，征地是一个涉及集体土地所有权变更的法律行为，通常由政府或其授权的单位进行。征地过程中，应当遵循法律规定的程序和原则，确保征地行为的合法性、公正性和透明度。

根据《中华人民共和国土地管理法》和相关法规，征地应当经过以下基本程序：

征地预公告：政府或其授权部门应当在拟征地区域发布征地预公告，告知土地所有权人、使用权人以及其他利害关系人。

社会稳定风险评估：在征地前，应当进行社会稳定风险评估，评估征地可能引发的社会问题和风险。

听证和公示：在征地决策过程中，应当听取被征地农民的意见，并对征地方案进行公示，接受社会监督。

签订补偿协议：与被征地农民或集体经济组织协商确定补偿方案，并签订补偿协议。

征地审批：征地方案需要经过相应级别的人民政府审批。

实施补偿：按照补偿协议向被征地农民或集体经济组织支付补偿费用。

在这个过程中，不开村民大会而直接以发钱的方式诱导村民签署意向书是不合法的。征地企业或政府部门应当遵循公开、公平、公正的原则，通过合法途径与村民或村民代表进行协商，取得村民的同意和支持。如果村民对征地有异议，应当通过法定程序解决争议，而不是通过私下发放利益的方式规避法律程序。