以航拍图为准来界定被拆迁房屋的合法性的合理性

航拍图是利用遥感技术，以飞机为工作平台，所测得的某一地区的地面或地质影像。各地测绘局根据拍摄的影像资料进行测绘图纸。航拍图直接反应的是房屋的建造时间、结构变化情况。

背景

在现实生活中，很多地方集体土地上房屋的产权证发放和管理并不规范，农民在办理建房申请时手续并不完备。这一问题的原因有两个方面：一方面，地方乡、镇政府对于农民建房缺少统一有效的管理，导致大量房屋未办理土地证、房产证或其他产权证照，甚至有的地方整个地区都没有产权资料；另一方面，很多老百姓在建房时没有法律意识，不注意相关手续的办理和证照的领取。

航拍图作为界定房屋合法性的标准

为了拆迁工作的标准化和一定的公平性，许多地方政府规定以某年某月的航拍图作为认定房屋合法与否的分界线，航拍图之前建造的房屋视为合法，之后的则视为违章。这种操作方式虽然制定了统一的标准，有利于拆迁工作的进行，似乎具有一定的合理性。

问题与不足

然而，以航拍图为准来界定被拆迁房屋的合法性存在过于武断、人为色彩过浓的问题。这种操作方式无法宏观反映被拆迁房屋的实际状况和各种特殊因素。最重要的是，这种“一刀切”式的判断补偿范围的做法缺乏法律依据。

综合考虑多种因素的必要性

确定一个房屋是否合法，需要综合考虑多种因素，如建造时的实际状况、是否办理了建房申请、是否符合建房条件、是否在拆迁方案公布之前或之后建造、是否有抢建以获取拆迁补偿的不当目的等等。而不应简单地以某一年的航拍图作为划分界限。

合法建筑的认定

在实践中，只要是符合建房条件、在该户宅基地范围内建造，并非为拆迁获利而抢建的房屋，都应当认定为合法建筑，并获得应有的拆迁补偿。

拆迁补偿费的种类

拆迁赔偿费是指拆建单位依照规定标准向被拆迁房屋的所有权人或使用人支付的各种补偿金。

房屋补偿费

房屋补偿费用于补偿被拆迁人的损失，根据被拆迁房屋的结构和折旧程度划分档次，按平方米单价计算。

周转补偿费

周转补偿费用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自行寻找临时住处的不便，根据临时居住条件划分档次，按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。

奖励性补偿费

奖励性补偿费用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助房屋拆迁或主动放弃一些权利，如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置住房。房屋拆迁补偿费的标准由当地人民政府根据实际情况和国家法律政策确定，拆建单位必须严格执行，不得随意更改。

其他费用

除了应得的房屋补偿费，被拆迁人还可以获得搬家补偿费、设备迁移费以及过度期内的临时安置补助费。

解决争议的途径

如果拆迁当事人双方协商不成，无法达成拆迁协议，可以由当事人申请，由被拆迁房屋所在地的区(县)房地局裁决举报、投诉箱、监督电话由区监察委专人负责。