点击数:7 更新时间:2022-08-10
全额垫资施工是指在工程建设过程中,发包人不向承包人支付任何工程价款,而要等待工程项目建设完毕经竣工验收合格后,方按照约定支付工程价款。
利用工程进度款的不足额支付造成部分垫资施工。例如,在合同中约定为承包人报送的月进度报表经发包人确认后,于次月支付确认工作量的70%,这样实际上造成承包人在工程建设过程中,对已经完成工作量的30%要形成部分垫资。
要求承包人向发包人支付保证金作为工程项目启动资金,保证金在施工过程中根据工程进度返还,造成部分垫资施工。
约定按照形象进度付款,例如约定基础完成开始支付进度款,或结构封顶付至工程价款的一定比例等等。
根据《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》第四条规定,任何建设单位都不得以要求施工单位带资承包作为招标投标的条件,更不得强行要求施工单位将此类内容写入工程承包合同。同时,根据第五条规定,施工单位不得以带资承包作为竞争手段承揽工程。
工程垫资是指建设工程的发包方不用预付和按工程进度给付施工承包商工程款,而是作为施工承包商的建筑企业预先垫付一定数额的工程款,带资施工到约定部分,再由发包方进行偿付。
一般来说,工程垫资具有以下三个特征:
工程垫资必须在建设施工合同中明确约定。
垫资款必须用于施工合同项下的工程建设,不能用于其他用途。
垫付款项是本应由发包人支付给承包人的工程款。
根据司法实践,当事人对垫资和垫资利息有约定,承包人请求按照约定返还垫资及其利息的,应予支持,但约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。如果当事人对垫资没有约定,则按照工程欠款处理。
可以看出,保护垫资者的利益,垫资约定的有效性是司法领域中的一个观念转变。垫资资金本质上是工程款的一部分,应由发包方支付给承包方以供支付材料、设备、人工等费用,但发包方通过约定不支付,转而由承包方自筹资金垫付周转。