取保候审能不能提请逮捕

一、取保候审与逮捕的关系

根据《刑事诉讼法》第六十七条的规定，人民法院、人民检察院和公安机关可以采取取保候审的措施。然而，取保候审的措施并不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的情况下，才能适用逮捕措施。逮捕作为最严厉的强制措施，只有在确有必要时才能使用。即使犯罪嫌疑人、被告人符合取保候审的条件，但如果采取取保候审或者监视居住已经足以防止其危害社会，即无逮捕必要，就不应该进行逮捕。

1. 取保候审的适用条件

根据《刑事诉讼法》第六十七条的规定，可以采取取保候审的情形包括：

(一) 可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的犯罪嫌疑人、被告人；

(二) 可能判处有期徒刑以上刑罚，但采取取保候审不会产生社会危险性的犯罪嫌疑人、被告人；

(三) 患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳婴儿的妇女，但采取取保候审不会产生社会危险性的；

(四) 羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。

取保候审的执行由公安机关负责。

二、提请逮捕的程序

当公安机关要求逮捕犯罪嫌疑人时，应当经过县级以上公安机关负责人的批准，并制作提请批准逮捕书三份，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查。

1. 人民检察院的审查

人民检察院在接到公安机关的报捕材料后，由审查逮捕部门指定办案人员进行审查。办案人员应当查阅案卷材料，制作阅卷笔录，并提出批准或不批准逮捕的意见。经部门负责人审核后，报请检察长批准或决定。对于重大案件，应当经检察委员会讨论决定。人民检察院还可以派人参加公安机关对于重大案件的讨论。

2. 人民检察院的决定

人民检察院经审查后应当分别作出以下决定：

(1) 对符合逮捕条件的，作出批准逮捕的决定，并制作批准逮捕决定书；

(2) 对不符合逮捕条件的，作出不批准逮捕的决定，并制作不批准逮捕决定书。对于不批准逮捕的理由，人民检察院需要补充侦查的，应当同时通知公安机关。

3. 人民检察院建议逮捕

人民检察院办理审查逮捕案件时，如果发现应当逮捕而公安机关未提请批准逮捕的犯罪嫌疑人，应当建议公安机关提请批准逮捕。公安机关认为建议正确的，应当立即提请批准逮捕；认为建议不正确的，应当将不提请批准逮捕的理由通知人民检察院。如果公安机关不提请批准逮捕的理由不能成立，人民检察院也可以直接作出逮捕决定，并通知公安机关执行。

4. 人民检察院的决定执行

对于人民检察院批准逮捕的决定，公安机关应当立即执行，并在3日内将执行回执送达批准决定的人民检察院。如果未能执行，公安机关应当将执行回执送达人民检察院，并说明未能执行的原因。如果公安机关发现逮捕不当，应当及时变更，并在变更决定后3日内通知原批准逮捕的人民检察院。人民检察院认为变更不当的，应当通知作出变更决定的公安机关进行纠正。

5. 不批准逮捕的后续处理

对于不批准逮捕的决定，人民检察院应当说明理由，并通知公安机关需要补充侦查的情况。对于人民检察院决定不批准逮捕的犯罪嫌疑人，公安机关在收到不批准逮捕决定书后，应当立即释放在押的犯罪嫌疑人或变更强制措施，并在收到决定书后的3日内将执行回执送达人民检察院。如果犯罪嫌疑人需要继续侦查，并且符合取保候审或监视居住的条件，可以依法采取取保候审或监视居住的措施。

6. 复议和复核

如果公安机关认为人民检察院不批准逮捕的决定有错误，可以向同级人民检察院要求复议，但必须立即释放被拘留的人。如果复议意见不被接受，可以向上级人民检察院提请复核。上级人民检察院应当立即复核，并作出是否变更的决定，通知下级人民检察院和公安机关执行。