一、立案是不是必须听取辩护人的意见

依据刑事诉讼法的规定，辩护人有权提出自己的辩护意见，公安机关和检察机关应该听取辩护人的意见。

《中华人民共和国刑事诉讼法》

第三十五条 辩护人的责任是根据事实和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利和其他合法权益。

第三十六条 辩护律师在侦查期间可以为犯罪嫌疑人提供法律帮助;代理申诉、控告;申请变更强制措施;向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况，提出意见。

第八十六条 人民检察院审查批准逮捕，可以讯问犯罪嫌疑人;有下列情形之一的，应当讯问犯罪嫌疑人：

(一)对是否符合逮捕条件有疑问的;

(二)犯罪嫌疑人要求向检察人员当面陈述的;

(三)侦查活动可能有重大违法行为的。

人民检察院审查批准逮捕，可以询问证人等诉讼参与人，听取辩护律师的意见;辩护律师提出要求的，应当听取辩护律师的意见。

二、律师可否在侦查阶段提交辩护意见

1979年第一部刑诉法中没有规定律师在侦查阶段可以做什么，实践中，律师主要是会见犯罪嫌疑人，提供法律咨询。

1996年的刑诉法规定公诉案件自案件移送审查起诉之日起，犯罪嫌疑人才有权委托辩护人，也就是说，在侦查阶段犯罪嫌疑人是见不到律师的，完全处于孤立无援的状态。

2012年的刑诉法有了大幅度进步，规定辩护律师在侦查期间可以为犯罪嫌疑人提供法律帮助;代理申诉、控告;申请变更强制措施;向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况，提出意见。

但仍有部分律师受习惯作法的影响，把自己的工作局限在会见犯罪嫌疑人、提供法律咨询上。

其次是，侦查阶段办案单位对外是保密的，受案件信息量的限制，律师知道的案情比较少，尤其不了解证据的详情，在案件侦查阶段一般做不了更多的事情。

而且，法律没有规定律师在侦查期间可以调查取证，律师们担心被指责妨碍侦查。

有的律师认为，刑诉法第四十条规定：“辩护人收集的有关犯罪嫌疑人不在犯罪现场、未达到刑事责任年龄、属于依法不负刑事责任的精神病人的证据，应当及时告知公安机关、人民检察院”。从文字上理解，似乎在侦查阶段可以在这三个问题上收集证据。

但大部分律师对此持谨慎态度，不主张在侦查阶段做取证工作。

如果律师没有得到案件的确切信息，显然无法向侦查机关提出有理有据的辩护意见。

然而，在律师获知准确信息的情况下还是可以提出辩护意见的。

如本文开头说的案子，虽然案件在侦查阶段，但由于案情简单，犯罪嫌疑人对证据情况有清楚的了解，当他把全部情况说给律师听了以后，律师心里就有数了，认为犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪。于是才想到要提交给办案单位一份法律意见书。

辩护意见提的越早，对纠正错案越有利。因为犯罪嫌疑人可能还没有被关押，或者关押时间不长，纠正起来难度比较小。

因此，律师在侦查阶段及早采取必要的辩护措施，是对犯罪嫌疑人负责的表现，值得大力提倡，但切记要在尽量搞清楚案情的前提下进行。

三、公安机关立案的条件

立案的条件是指决定立案所必须具备的基本要件。它是判明立案决定是否正确的依据。根据刑事诉讼法第86条的规定：人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案。这一规定说明，立案必须具备两个条件：

(1)事实条件，即有犯罪事实或犯罪嫌疑人

有犯罪事实，是指有被客观、真实的证据所证明的危害社会的犯罪行为的存在，包括犯罪的预备、实施、未遂、中止和既遂，但是，这不意味着证实犯罪的证据需要确实充分，但也不应是办案人员凭估计、猜测得出的结论。这里所指“有犯罪事实”，主要是指犯罪事件已经发生，即有犯罪的客体和客观要件;而对犯罪主体和犯罪主观方面的查明则不是立案的必要条件，而是立案后需要进一步查清的问题。因此，此时的证据并不要求达到充分的程度，也不要求一定要查获犯罪人，更不要求查明全部案件的事实和情节。

(2) 法律条件，即需要追究刑事责任

立案追究的行为，必须是具有社会危害性和刑罚应罚性的行为，只有当这种犯罪事实确需追究行为人的刑事责任时，才予以立案。