土地征收时,如何判断“征地公告”是否合法
点击数：7 更新时间：2025-02-20
根据我国《征收土地公告办法》的规定，判断土地征收公告的合法性可以从程序、内容和公告要素三个方面进行评判。
根据《征收土地公告办法》第三条和第四条的规定，征收农民集体所有土地的，征收土地方案和征地补偿、安置方案应当以书面形式在被征收土地所在地的村、组内公告。而征收乡(镇)农民集体所有土地的，则在乡(镇)人民政府所在地进行公告。被征收土地所在地的市、县人民政府应当在收到征收土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征收土地公告。因此，判断土地征收公告的程序合法性，需要验证是否按照规定的程序进行公告。
根据《征收土地公告办法》第五条的规定，征收土地公告应当包括征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；被征收土地的所有权人、位置、地类和面积；征地补偿标准和农业人员安置途径；办理征地补偿登记的期限和地点。因此，判断土地征收公告的内容合法性，需要验证公告是否包含了上述规定的内容。
根据《征收土地公告办法》第六条的规定，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人应当在征收土地公告规定的期限内持土地权属证书到指定地点办理征地补偿登记手续。如果被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未按期办理征地补偿登记手续，其补偿内容将以市、县土地行政主管部门的调查结果为准。因此，判断土地征收公告的公告要素合法性，需要验证是否按照规定的期限和要求进行征地补偿登记手续。
从公告后对当事人诉权的影响角度来看，土地征收公告的法律后果可以归纳为以下两点。
根据《征收土地公告办法》第十四条的规定，如果未按照法定程序进行土地征收公告，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权要求公告，并有权拒绝办理征地补偿登记手续。同样，如果未按照法定程序进行征地补偿、安置方案的公告，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权要求公告，并有权拒绝办理征地补偿、安置手续。因此，未经依法公告的征地及补偿、安置决定将不生效。
与一般具体行政行为不同，征地决定和征地补偿、安置方案涉及多数人，且内容完全相同。为了提高行政效率，法律规定采用公告的方式进行送达。根据法律规定，行政机关在被征地范围内张贴公告，公告期满即视为送达每一位被征地的农户和相关集体经济组织。从公告期满之日起，被征地农民应当视为已经知道公告的行政行为具体内容，其起诉期限从公告期满之日起第二天开始计算。