一、犯罪嫌疑人的留置时间规定

1. 中华人民共和国刑事诉讼法规定

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十二条规定，对犯罪嫌疑人的留置时间不得超过12小时。该规定明确表示，在未采取强制措施的情况下，人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人的人身自由进行审查的限制时间不得超过12小时。不得以连续传唤、拘传的方式变相拘禁犯罪嫌疑人。

2. 中华人民共和国人民警察法规定

根据《中华人民共和国人民警察法》第九条规定，为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察可以对有违法犯罪嫌疑的人员进行盘问。对被盘问人的留置时间自带至公安机关之时起不超过二十四小时。在特殊情况下，经县级以上公安机关批准，可以延长至四十八小时。该规定明确表示，在未采取拘留、逮捕强制措施的情况下，公安机关对犯罪嫌疑人的人身自由进行审查的限制时间可以延长至48小时。

3. 法律规定的选择权

根据刑事诉讼法和人民警察法的规定，公安机关在办理案件过程中，在未采取拘留、逮捕强制措施的情况下，既可以适用传唤、拘传限制其人身自由12小时，也可以适用留置限制其人身自由48小时的选择权。因此，在司法实践中，公安机关传唤、拘传超过12小时时，往往使用留置作为超时的依据。这样，刑事诉讼法对公安机关关于传唤、拘传的时间规定就失去了意义。因此，建议将人民警察法规定的留置时间修改为与刑事诉讼法相一致的12小时。

二、法院适用拘传的程序

1. 中华人民共和国刑事诉讼法规定

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十条规定，人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人和被告人可以采取取保候审或拘传的措施。

2. 最高人民法院解释

根据最高人民法院关于《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释第六十三条规定，人民法院在审判过程中，根据案件情况，可以对被告人采取拘传、取保候审、监视居住或逮捕的措施。如果合议庭或独任审判员认为需要撤销或变更对被告人的措施，应当报请院长批准。

3. 拘传的实施程序

根据最高人民法院解释第六十四条规定，对于经过依法传唤后无正当理由拒不到庭，或者根据案件情况有必要拘传的被告人，可以进行拘传。拘传由司法警察执行，执行人员不得少于两人。在拘传被告人时，应当出示拘传票。如果被告人抗拒拘传，可以使用戒具。

4. 拘传期限

根据最高人民法院解释第六十五条规定，审判人员对被拘传的人，应当在拘传后的十二小时内进行讯问完毕，不得以连续拘传的方式变相拘禁被拘传人。