听证程序在征地拆迁中是否是必须的

听证程序在征地拆迁中的必要性

征地拆迁是一项涉及公民、法人和其他组织重大利益的行政行为，为了保障被征地拆迁人的参与权，听证程序在征地拆迁中具有必要性。

一、征地过程中的听证程序

根据《国土资源听证规定》，行政机关在举行听证会之前的七日内应当通知申请人和利害关系人听证的时间和地点，并在必要时进行公告。如果申请人或利害关系人认为听证会的主持人和听证事项与其有直接利害关系，有权申请其回避。同时，在听证会上，负责审查的工作人员应当提供审查意见的证据和理由，申请人和利害关系人可以提出证据进行质证和申辩。

二、拆迁过程中的听证程序

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《征收土地公告办法》的规定，以下情况下拆迁户可以提起听证：

1. 旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合规定，市、县级人民政府应当组织听证会，并根据听证会情况修改方案。

2. 征地补偿、安置方案存在被征地农村集体经济组织、农村村民或其他权利人的不同意见，当事人要求听证的，应当举行听证会。确需修改征地补偿、安置方案的，应当依法进行修改，并在报批时附具被征地农村集体经济组织、农村村民或其他权利人的意见及采纳情况。

3. 在拟定或修改基准地价、土地利用总体规划和矿产资源规划、拟定或修改征地补偿标准、拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案、拟定非农业建设占用基本农田方案等事项，以及在制定规章和规范性文件或出现主管部门规定的其他情形时，如果这些事项直接涉及公民、法人或其他组织的重大利益，相关部门应根据需要组织听证。