依职权实质审查的含义是什么

依职权实质审查：提供救济与平衡利益

复审程序是申请人对驳回决定不服而启动的一种途径，其首要属性是提供救济。然而，复审程序还有责任通过必要的延续审批来提高专利授权的质量和审查效能，以实现申请人和社会公众间的利益平衡。因此，我们可以将“延续审批”的属性看作是对于首要属性的必要补充。基于这一属性要求，复审程序中的合议组可以依职权对案件进行审查。通过综合考虑依职权审查对于复审当事人、社会公众、复审行政效率、专利审查质量以及在先审级等方面的影响，合议组会选择最优的平衡点，决定是否依职权对案件进行审查。

综合考量因素确定依职权审查行为

在确定是否引入依职权审查行为时，需要综合考量以下因素：

1. 复审当事人的需求：考虑依职权审查行为是否出于从实质上解决在先审级与复审请求人之间争议的需要，并且是否超出了复审请求人对依职权审查的合理预期程度。
2. 复审行政效率：考虑是否出于避免不合理延长审批周期的要求。
3. 专利审查质量：考虑是否基于所属领域技术人员的知识和能力得出结论，并通过分析专利申请对所属领域的贡献和授权前景，判断进一步充分审查的合理性。
4. 在先审级和社会公众的影响：考虑复审请求审查决定是否会对在先审级和社会公众产生指引效应。

在综合考虑上述因素的基础上，可以合理适当地依职权对案件进行审查。这不仅可以提高行政资源的有效利用，还有助于更好地解决当事人与在先审级之间的争议点，减少案件在前后审级之间的程序震荡，实现行政行为合法合理、高效便民的目的。

引入与驳回决定相似的缺陷审查

具体就“与驳回决定所指出缺陷性质相同的缺陷”而言，这类缺陷与驳回决定指出的缺陷相近似或密切相关。在解决驳回决定引发的争议的基础上，引入这些性质相同的缺陷进行审查，可以提高审查效能，也有利于复审请求人针对同类问题作出修改与回应，避免程序振荡和延长的负面影响。同时，这不会给合议组增加额外的工作量，值得提倡和推广。