专利实施强制许可办法
点击数：15 更新时间：2024-02-01
根据《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国专利法实施细则》等法律法规，为了规范实施发明专利或实用新型专利的强制许可的给予、费用裁决和终止程序，制定本办法。
国家知识产权局负责受理和审查强制许可请求、强制许可使用费裁决请求和终止强制许可请求并作出决定。
具备实施条件的单位或个人可以根据专利法第四十八条第一项的规定，请求给予强制许可。
具备实施条件的单位或个人可以根据专利法第四十八条第二项的规定，请求给予强制许可。
国务院有关主管部门可以根据专利法第四十九条的规定，建议国家知识产权局给予其指定的具备实施条件的单位强制许可。
具备实施条件的单位可以根据专利法第五十条的规定，请求给予制造取得专利权的药品并将其出口到最不发达国家或根据国际条约通知世界贸易组织的发达成员或发展中成员的地区的强制许可。
根据专利法第五十一条的规定，取得专利权的发明或实用新型比前已经取得专利权的发明或实用新型具有显著经济意义的重大技术进步，其实施又有赖于前一发明或实用新型的实施的，该专利权人可以请求给予实施前一专利的强制许可。国家知识产权局给予实施前一专利的强制许可的，前一专利权人也可以请求给予实施后一专利的强制许可。
请求给予强制许可的，应当使用中文以书面形式办理。如果提交的证件是外文的，国家知识产权局可以要求当事人在指定期限内附送中文译文。期满未附送的，视为未提交该证件。
如果没有在中国有经常居所或营业所的外国人、外国企业或外国其他组织办理强制许可事务，应当委托依法设立的专利代理机构办理。当事人委托专利代理机构办理强制许可事务的，应当提交委托书，写明委托权限。如果一方当事人有两个以上且未委托专利代理机构的，以提交的书面文件中指明的第一当事人为该方代表人。
国家知识产权局应当对请求人陈述的理由、提供的信息和提交的有关证明文件以及专利权人陈述的意见进行审查。需要实地核查的，应当指派两名以上工作人员实地核查。
请求人或专利权人可以要求国家知识产权局组织听证。国家知识产权局应当在举行听证7日前通知请求人、专利权人和其他利害关系人。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证公开进行。举行听证时，请求人、专利权人和其他利害关系人可以进行申辩和质证。举行听证时应当制作听证笔录，交听证参加人员确认无误后签字或盖章。
国家知识产权局应当在收到请求书之日起3个月内作出强制许可的决定。给予强制许可的决定应当明确强制许可的范围和期限，并在决定中写明相关要求。
请求裁决强制许可使用费的，应当提交强制许可使用费裁决请求书。国家知识产权局应当在收到请求书之日起3个月内作出强制许可使用费的裁决决定。
强制许可自动终止的情形包括强制许可期限届满和被给予强制许可的发明专利或实用新型专利终止或被宣告无效。
专利权人可以请求国家知识产权局终止强制许可的决定。请求终止强制许可的，应当提交终止强制许可请求书。国家知识产权局应当在收到请求书之日起3个月内作出终止强制许可的决定。
如果请求文件不符合本办法第三十二条的规定，请求人应当在收到通知后的15日内进行补正。如果期限届满未进行补正，该请求将被视为未提出。
国家知识产权局受理终止强制许可的请求后，应当及时将请求书副本送交已取得强制许可的单位或个人。除非另有指定，取得强制许可的单位或个人应当在收到通知后的15日内陈述意见。如果期限届满未答复，不会影响国家知识产权局做出决定。
国家知识产权局应当对专利权人陈述的理由和提交的相关证明文件，以及取得强制许可的单位或个人陈述的意见进行审查。如果需要实地核查，应当指派两名以上工作人员进行实地核查。
如果专利权人在国家知识产权局做出决定前撤回其请求，相关程序将终止。
如果经审查认为请求终止强制许可的理由不成立，国家知识产权局应当做出驳回终止强制许可请求的决定。在做出决定前，应当通知专利权人拟作出的决定及其理由。除非另有指定，专利权人可以在收到通知后的15日内陈述意见。
如果经审查认为请求终止强制许可的理由成立，国家知识产权局应当做出终止强制许可的决定。在做出决定前，应当通知取得强制许可的单位或个人拟作出的决定及其理由。除非另有指定，取得强制许可的单位或个人可以在收到通知后的15日内陈述意见。
(一) 专利权人的姓名或名称、地址；
(二) 取得强制许可的单位或个人的名称或姓名、地址；
(三) 被给予强制许可的发明专利或实用新型专利的名称、专利号、申请日及授权公告日；
(四) 给予强制许可的决定的文号；
(五) 决定的事实和法律依据；
(六) 国家知识产权局的印章及负责人签字；
(七) 决定的日期；
(八) 其他相关事项。
终止强制许可的决定应当在作出之日起5日内通知专利权人和取得强制许可的单位或个人。
已经生效的给予强制许可的决定和终止强制许可的决定，以及强制许可自动终止的，应当在专利登记簿上登记并在专利公报上公告。
当事人对国家知识产权局关于强制许可的决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
本办法由国家知识产权局负责解释。
本办法自2012年5月1日起施行。2003年6月13日国家知识产权局令第三十一号发布的《专利实施强制许可办法》和2005年11月29日国家知识产权局令第三十七号发布的《涉及公共健康问题的专利实施强制许可办法》同时废止。