预算定额编制原则及预算定额编制方法

预算定额编制原则

1、社会平均水平原则

预算定额应遵循价值规律，按照生产该产品的社会平均必要劳动时间来确定其价值。即在正常施工条件下，以平均的劳动强度、技术熟练程度和技术装备条件完成单位合格产品所需的劳动消耗量。

2、简明适用的原则

预算定额应在适用的基础上力求简明。由于预算定额与施工定额的作用不同，对于简明适用的要求也不同。预算定额是在施工定额的基础上进行扩大和综合的，因此需要更加简明以适应预算编制和建设产品价格计算的要求。同时，定额的简易性也应符合其适用性的要求。

3、坚持统一性和因地制宜的原则

统一性是指从培育全国统一市场规范计价行为出发，定额的制定和实施由国家归口管理部门统一负责。这有利于通过定额管理和工程造价的管理实现建筑安装工程价格的宏观调控，使工程造价具有统一的计价依据，也使考核设计和施工的经济效果具备同一尺度。

因地制宜是指在统一基础上考虑差别性。各部门、省市(自治区)、直辖市主管部门可以根据自己管辖范围内的实际情况制定部门和地区性定额、补充性制度和管理办法，以适应中国幅员辽阔、地区间发展不平衡和差异大的实际情况。

4、专家编审责任制原则

编制定额应以专家为主，这是根据实践经验总结得出的结论。编制定额需要一支经验丰富、技术与管理知识全面、具备一定政策水平的稳定专家队伍。通过他们的辛勤工作，才能积累经验，保证编制定额的准确性。同时，还需要注意走群众路线，因为广大建筑安装工人是施工生产的实践者，也是定额的执行者，他们最了解生产实际、定额的执行情况及存在问题，有利于以后在定额管理中进行必要的修订和调整。

5、与公路建设相适应的原则

预算定额编制应与公路建设相适应，考虑公路建设的特点和要求，确保预算定额的准确性和适用性。

6、贯彻国家政策、法规的原则

在预算定额编制过程中，要贯彻国家政策和法规，确保预算定额的合法性和合规性。

预算定额编制方法

预算定额中的人工工日消耗量是指在正常施工条件下，生产单位合格产品所必需消耗的人工工日数量。它由分项工程综合各个工序劳动定额包括的基本用工和其他用工两部分组成。

基本用工是指完成单位合格产品所必需消耗的技术工种用工，包括完成定额计量单位的主要用工和按劳动定额规定应增加的用工量。

其他用工包括超运距用工、辅助用工和人工幅度差。

人工幅度差是指预算定额和劳动定额的差额，主要包括各工种间的工序搭接及交*作业相互配合或影响所发生的停歇用工、施工机械在单位工程之间转移及临时水电线路转移所造成的停工、质量检查和隐蔽工程验收工作的影响、班组操作地点转移用工、工序交接时对前一工序不可避免的修整用工以及施工中不可避免的其他零星用工。

人工幅度差的计算公式为：人工幅度差=(基本用工+辅助用工+超运距用工)×人工幅度差系数。人工幅度差系数一般为10%~15%。在预算定额中，人工幅度差的用工量列入其他用工量中。

机械台班消耗量的计算根据具体情况进行，例如砂浆、混凝土搅拌机按小组配用，以小组产量计算机械台班产量，不另增加机械幅度差。

预算定额机械耗用台班=施工定额机械耗用台班×(1+机械幅度差系数)。